相对滞后，且管理水平不高，与人民群众接受教育、看病就医及精神文明等各方面的需求不相适应。六是发展环境仍然不够宽松。人为非法无理阻扰、破坏项目建设的事件仍有发生，有的干部主动服务意识不强，营造良好发展环境的能力不强。七是维护稳定任务艰巨。信访问题还比较突出，灾后重建过程中各种利益矛盾日益凸现，引发社会不稳定的因素增多，一些基层矛盾纠纷尚没有得到有效解决，个别区域治安案件和刑事犯罪多发，安全生产形势依然不容忽视，还存在着薄弱环节，维护社会稳定的任务仍很艰巨。对这些矛盾、困难和问题，我们要勇于承认，敢于正视，善于解决，尤其是今天在座的新提拔干部，更要注重学习，提高素质，切实增强工作责任感，肩负起推进经济社会发展的历史重任，牢牢把握发展的阶段性特征，注重把握发展全局，在克服困难、破解难题中不断开创前进道路，在百折不挠、艰苦奋斗中推进经济社会的跨越发展。
（二）要充分认清当前发展面临的压力，切实增强科学发展的紧迫感。站在全国科学发展的大态势中看，全国已进入城市带动农村、工业反哺农业的新阶段，而我们的城市和工业仍然处于发展的初级阶段，还无力支持和反哺农业，二元结构特征明显，我们的发展水平还停留在较低层次。尽管纵向看我们发展很快，但横向看，全国县域经济发展已经进入了新一轮竞争，沿海发达地区经济继续保持高基数、高速度增长，内陆地区争项目、抢市场的力度更大，周边县市你追我赶，竞相发展，形势逼人。我们面临着不进则退、慢进也是退，不发展要落后、慢发展也要落后的逼人形势，实现富民强县的目标任重而道远。如果我们还自我感觉良好，不奋发追赶跨越，不仅难以消除与发达地区和兄弟县区的差距，还要在新一轮竞争中落伍。随着当前国际金融危机愈演愈烈，已从沿海向内地、出口行业向其他行业蔓延，经济下行压力明显加大，今年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。经济大环境对我县的影响不可避免，不可低估，当前国际金融危机和国家宏观经济增速放缓对我县地方经济发展的不利影响已逐步显现出来，突出体现在今年以来全县的gdp增速出现回落，大口径财政收入与同期相比大幅下滑，尤其是对工业实体经济的影响尤为突出。加之“”地震造成的巨大损失，在短期内难以弥补，加快经济社会科学发展的任务十分艰巨。对此，我们必须要清醒认识，变压力为动力，化困难为挑战，不断增强加快发展的紧迫感，只争朝夕，大干快干，只有这样才能未雨绸缪、把握主动，实现全县经济社会的跨越发展。
（三）要充分发挥自身优势把握历史机遇，切实增强科学发展的主动性。有危机就有机遇。总体上看，目前我们既面临不少困难和挑战，同时也正处在一个非常难得的发展机遇期。一是灾后恢复重建的投入使旷世灾难转化为加快发展的机遇。地震给我们带来了重大损失，但同时也带来了国家前所未有的巨大投入，灾后恢复重建完成后，将使农民居民住房条件发生重大改善，基础设施和社会公益设施发生飞跃性的变化。二是国家宏观经济政策是推动我县经济发展的重大政策机遇。中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列拉动内需、促进经济平稳较快增长的措施，到年底将投入4万亿元资金用于扩大固定资产投资，支持民生工程、基础设施、生态环境建设和教育卫生事业，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平等，项目之多、投资力度之大、涵盖面之广是前所未有的。三是农村经济面临着难得的发展机遇。国家将大幅度增加对农村基础设施建设和社会事业的投入，大幅度增加对西部地区农村公益性建设项目的投入，较大幅度增加农业补贴，为我们推进农村发展、改善农村生产生活条件提供非常有利的条件。四是从我们区域发展来看，
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