三是技术服务不到位。由于蚕桑产业是新产业，涉及种植和养殖，环节比较多，无论是对公司技术员、蚕桑办工作人员都是一门新的课题，都是边学边干，难以保证有效的科技服务，加之我县干部群众文化基础比较弱，推广普及种养技术慢；四是桑园管理不到位。全县桑园种植面积中存在着50%的桑园不施肥，20%的桑园受大牲畜危害，20%的桑园受草害，10%的桑园丢荒弃管弃养现象；五是蚕房建设不到位。由于种桑养蚕条件要求高，而我县群众经济实力弱，无力建盖专用蚕房，蚕房依然是制约我县蚕桑产业发展的瓶颈。
二、坚定信心，鼓足干劲，切实抓好2009年蚕桑产业的巩固提高工作
当前，我县发展蚕桑产业虽然还面临着诸多问题，但机遇大于挑战，只要全县各级领导干部，尤其是涉农部门和乡（镇）领导干部，统一思想，抓住机遇，乘势而上，适应市场发展和群众的迫切要求，一定能够实现蚕桑产业又好又快发展。
（一）进一步统一思想，坚定发展信心。任何产业的发展不会一帆风顺，既然县委、政府已经把蚕桑产业列为全县“十大民心”工程之一，制定了发展规划，出台了优惠扶持政策，各级各部门就要围绕主要目标全力推进，顺应产业剃度转移的大势，紧紧抓住“南桑北移、东桑西进”的历史机遇，突出我县发展蚕桑产业的优势，坚定加快发展蚕桑产业的决心不动摇。目前我们要清醒的看到我县发展蚕桑产业的主要优势：一是得天独厚的资源优势。据专家考察，西盟气候、土壤、环境最适宜于蚕桑生长，是世界上最佳的种桑养蚕区域，同时，我县土地和劳动力资源丰富，已具备发展蚕桑产业的基础。通过三年的引种、示范、推广，面积有相当的规模，服务体系已基本健全，干部群众已基本接受。二是效益相对较高。比较效益的高低是决定农户选择产业的主要依据，可以说农户收入有多高，积极性就有多高，据相关数据表明，国内蚕桑产业亩产收入最高达6000多元；省、市内最高达5000多元；县内当年亩产值最高达1800元，如：*乡*村1组刘军家种植3亩，第二年嫁接后，亩产值达到2300元；*镇班母村汉族寨匡启龙家嫁接桑园4亩，20*年收入达9200元。三是综合效益好。发展蚕桑产业，没有什么可以丢弃的，桑叶可以养蚕，枝条可作燃料或作造纸的原料，不仅经济效益好，而且生态效益也好，符合中央关于科学发展、持续发展，省委、省人民政府提出的“产业建设生态化，生态建设产业化”的要求。实践证明，市委、市人民政府、县委、县人民政府关于发展蚕桑产业的决策是正确的，贯彻党的十七届三中全会精神，中央经济工作会议精神，抓农民增收，近几年就是要举全县之力抓好、抓实我县发展的骨干产业。
（二）切实加强领导，狠抓落实。落实的态度决定落实的力度，落实的力度决定发展的速度，而落实的关键在领导、在一把手，各级各部门领导要从讲政治的高度，抓好蚕桑产业的发展；要切实解放思想，转变作风，狠抓落实，坚决克服停留于开会搞动员、发文作部署、电话问进度、坐车看成效等形式的“抓落实”，把工作重心沉下去，多深入一线调查研究，把各项工作部署落实到位，落实到人。一是要尽快落实领导机构和人员，做到有领导分管，有专人负责落实。二是抓好宣传工作，加大政策的执行力度，激发群众的积极性。三是尽快抓好消毒、防病工作，对蚕台、蚕具、蚕房等进行彻底消毒。四是抓紧做好定杆冬耕工作，努力完成嫁接工作。五是加大蚕房建设的力度，千方百计改善养蚕条件。六是继续抓好种桑养蚕技术指导培训和物资服务工作，抓好示范样板，打造亮点。
（三）进一步加大投入，努力改善种桑养蚕条件。没有投入就没有产出，没有投入就不会发展，难以发展，蚕桑产业是一次性投入量大，但