同志们：
在全区上下认真贯彻落实十七届三中全会精神之际，地委、行署决定召开这次水利扶贫工作大会，其主要目的是全面总结2009-20*年度水利扶贫试点工作的成功经验和教训，统筹安排20*-2009年度水利扶贫（含烟水配套）试点工作的各项任务，要求全区各级各部门把抓好水
利扶贫试点工作当成解决民生问题的第一要务，当成为铜仁经济社会跨越发展打基础的重要工作，抢抓机遇，真抓实干，狠抓各项工作的落实，努力实现水利建设跨越式发展，促进全区经济社会可持续发展。刚才，思南县和松桃普觉镇的同志作了非常好的发言，把他们过去的工作思路、工作方法以及下一步工作打算作了总结介绍，王磊副专员对全区过去一年的水利扶贫试点工作进行了总结，对今冬明春水利工作作了全面安排部署。下午，国勋书记还要从全区政治、经济和社会发展的战略高度对水利工作作重要指示，希望大家认真领会本次会议精神，在实际工作中抓好落实。
下面，根据地委、行署研究的意见，围绕抢抓机遇，真抓实干，努力实现我区水利基础设施建设跨越发展的要求，我再讲三个方面的问题。
一、总结经验，正视不足，切实增强抓好水利扶贫试点工作的紧迫感、责任感和使命感
铜仁是农业大区，也是一个水资源相对丰富的地区，人均占有水量和耕地亩均占有水量都高于全国平均水平。但同时也是工程性缺水问题十分严重的地区，一是自然地理环境特殊，降雨时空分布不均，季节性干旱突出；二是我区属典型的喀斯特地貌，山高谷深，水低田高，水资源利用难度大；三是有一半以上的土地是坡耕地，水土保持难度大，水土流失和石漠化问题严重。水利扶贫试点实施前，全区小（二）型以上水库有355座，总库容5.18亿立方米,且大多数修建于上世纪60、70年代，配套设施不完善，其中病险水库就有156座；灌溉渠道总长8739公里，绝大多数干支渠流量只在0.4—1个之间，且土渠占60%以上；大部分城镇和农田保护区没有防洪排涝设施，低洼地带基本无排涝措施；260万亩耕地中，有150万亩无水利设施依托，人均有效灌溉面积仅0.36亩，人均保证灌溉面积仅0.24亩，有182.3万农村人口存在饮水不安全问题，水土流失面积9479.22平方公里，占国土总面积的52.56%。工程性缺水严重制约了我区经济社会的发展。
长期以来，地委、行署十分重视水利工作，抢抓西部大开发的历史机遇，积极推进水利基础设施建设。20*年，地委、行署提出了“发扬愚公移山精神，鼓起农业学大寨的劲头，连续苦干十年，基本解决全区工程性缺水问题”，坚持“两条腿走路方针”和“两种基本灌溉方式”，利用5—10年的时间，实现全面解决我区农村饮水安全问题和人均有效灌溉面积达到0.5亩的目标。2009年，水利部、省政府达成共识，决定从2009年开始，利用5年时间在我区开展社会主义新农村建设水利扶贫试点，给我区水利建设带来了历史性发展机遇。
水利扶贫试点实施以来，在党政领导强力推动、水利部门技术保障、相关部门紧密配合、广大群众积极参与下，我区水利建设得到空前加强，水利基础设施得到很大改善。目前，全区初步形成了以蓄为主、蓄引提相结合，小型为主、中小微相结合，灌溉为主、灌溉发电供水相结合的区域工程体系。拥有各类水利工程5571处，其中蓄水工程2670处，引水工程2488处，提水工程413处；水库总容量增至5.41亿立方米；修建防洪排涝堤防27处，新建和恢复改造渠道218公里；人均有效灌溉面积增至0.42亩，人均保证灌溉面积增至0.3亩，人均节水灌溉面积从0.19亩增至0.24亩；解决了49.32万农村
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