县长在全县生猪机械化集中定点屠宰管理工作会议上的讲话
（2008年6月17日）
同志们：
经研究决定，今天召开全县生猪机械化集中定点屠宰管理工作会议，主要目的是，认真贯彻落实《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》等相关法律法规，对推行生猪机械化集中定点屠宰工作进行动员部署，统一思想，明确任务，确保此项工作顺利推进，进一步巩固扩大“放心肉”工程建设成果。下面，就如何推行生猪机械化集中定点屠宰工作，我先讲几点具体意见，最后，请林县长作重要讲话。
一、认清形势，切实增强推行生猪机械化集中定点屠宰工作的紧迫感
我县自95年8月推行生猪定点屠宰以来，各镇、有关部门积极配合，齐抓共管，切实强化屠宰市场管理、检疫管理和税费征管。特别是实施一票制征收以后，层层签订工作责任状，全面推行目标管理；坚决打击私屠滥宰、偷逃税费等行为，着力提高生猪进场屠宰率，定点屠宰工作取得明显成效。一是生猪屠宰总量稳步上升，2003年全县创下了进点屠宰20多万头生猪的好记录。二是检疫工作得到加强，农林部门强化生猪屠宰检疫工作，规范检疫行为，自实施定点屠宰以来，未出现一起食肉安全事故。三是市场监管力度加大，组织开展形式多样的执法活动，对聚众闹事、抗拒执法的违法分子绳之以法，保证了生猪定点屠宰工作的正常运转。
在充分肯定成绩同时，我们也清醒地看到，我县生猪定点屠宰管理工作还存在诸多问题和不足，特别是对照《生猪屠宰管理条例》的要求，对照广大人民群众的期望，还有很大差距。一是设施简陋。 屠宰设施卫生条件差，屠宰过程不符合规范，仍然是过去的“一口锅、一把刀”手工屠宰，装猪运肉普遍使用同一辆车，存在二次污染问题。二是设点过多。撤乡并镇以后，屠宰点没有随之进行合并、调整，少数镇布点过多，有的多达4个，给统一管理带来难度。三是污染严重。大多数屠宰场都没有进行环评认证，没有做到达标排放，有的直接对外排放，周围环境遭受严重污染。四是管理不严。私屠滥宰、病害肉品上市、让税让费现象时有发生，对肉品食用安全已经构成威胁。为切实解决存在的种种问题，从改变生猪屠宰方式入手，加大肉品生产管理体制的变革已是刻不容缓，推行生猪机械化集中定点屠宰工作势在必行。对此，县政府高度重视，组织相关部门外出学习调研，积极借鉴外地的经验做法。目前，广东等地全面推行了生猪机械化集中定点屠宰，我省宜兴、丹阳、扬中、张家港等地也已经推进到位。通过推行生猪机械化集中定点屠宰，有效地解决了设点多、设施差、污染重、难管理等问题，好处非常明显。这也增强了我们推行此项工作的信心和决心，县政府对推行此项工作十分慎重，多次进行研究，认真制定方案。6月14日，县政府常务会议讨论通过了相关工作意见和实施方案。会议决定，从2008年6月28日起，安宜镇及其周边的沿河、望直港、泾河、黄塍、山阳六个镇境内原有的生猪屠宰场(点)，一律予以撤销，停止生猪屠宰加工业务。上述六个镇以及县开发区内的上市生猪必须统一集中到兴泰农牧公司畜产加工厂进行机械化屠宰。推行生猪机械化集中定点屠宰是有法可依、有章可循的，《中华人民共和国动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》、《江苏省动物防疫条例》、《江苏省生猪屠宰管理实施办法》和省政府《关于推进放心肉菜工程建设的通知》等法律法规和文件就是依据。相关法律法规对机械化集中定点屠宰企业的准入条件限制很严，必须符合《畜类屠宰加工通用技术条件》和《生猪屠宰管理条例实施办法》规定的工艺流程，并且具备满足区域市场肉品供应的加工能力。兴泰