南部地区要以节水灌溉为重点、中西部地区要以坡耕地治理水土流失为重点，北部地区要以治涝和发展井灌水田为重点，切实加快农田水利建设步伐，为提高抗旱除涝能力，实现农业增效、农民增收创造条件，各级财政都要增加投入，重点支持农田水利、中低产田改造、“五小”工程和旱作节水等基础设施建设，加大龙凤山灌区以及拟建的磨盘山灌区等大中型灌区的节水改造与续建配套速度，要加快小型农田水利工程管理体制改革的步伐，建立农田水利建设与管理新机制。
(三)搞好农村水环境整治。建设社会主义新农村要求村容整洁，也必然要求农村水环境整洁。目前，在很多农村，甚至乡政府所在地、河道沟泡污染严重，村内污水滞留，已成为广大农民改善生活环境、提高生活质量必须解决的突出问题。建设社会主义新农村，必须以农村水环境的整治带动农村综合环境的改善。一是在保障生产生活用水的同时，充分考虑生态用水，保持天然湿地、泡沼等的自然生态景观。二是要大力疏浚河道、畅通道路边沟排水，使农村水系变活、水质变清。三是要加快水土流失治理，逐步遏制生态环境恶化。听水务部门汇报，今年要在北部乡镇启动国家黑土地治理大型项目，这是一个难得的历史契机，各乡镇各村屯一定要切实从大局出发，需要出工，就“一事一议”出工，需要串地，就协调农户帮助解决，决不能因小失大，出现不该出现的问题。
(四)要进一步推进用水户协会建设。3月14日，我市在全省水务工作会上做了“大力开展农民用水户协会工作，积极探索新形势下农田水利基本建设新途径”经验介绍，这说明我市在全省用水户协会建设上已经先行了一步。农民用水户协会作为用水户和灌区之间的纽带，起着无法比拟的作用，各个灌区都应参照龙凤山灌区已经成型的经验，及时组织用水户协会建设，落实用水公正公开，灌溉管理民主，并为农业终端水价改革夯实基础。
三、保障防洪安全和用水安全，推进社会主义和谐社会建设
对于水务工作来说，推进社会主义和谐社会建设，归根结底就是要注重水资源的合理开发利用，切实提高防洪抗旱能力和处理各种水事问题的能力，保证人水和谐，水资源安全利用。
(一)切实做好防汛抗旱工作。今年的气候比较特殊，出现了少有的倒春寒和多雨水天气。目前尽管土壤墒情很好，但也决不排除掐脖旱的可能，因而在春耕春灌上绝对不能掉以轻心，全市国营灌区要充分做好工程和水利设备的春检春修，保证春灌顺利进行。在防汛工作上，各乡镇政府和各有关部门一定要居安思危，未雨筹谋。一是牢固树立“防大汛、排大涝、抗大灾、除大险”的意识，坚决克服侥幸心理，麻痹思想和厌战情绪，切实抓好各项防控措施的落实。二是要抓紧水毁工程修复、病险工程除险加固、度汛工程施工和水源工程建设，做好防洪除涝和的工程准备，提高防洪的综合能力。三是要抓紧完善行政首长负责制，进一步完善各类水利工程、重点城镇防汛抗旱预案，要抓好水
情预报、洪水调度和抢险救灾三个主要环节，提早进行方案和物料等落实工作，全面夺得防汛抗洪工作的胜利。
(二)要协调处理好水事纠纷，维护和实现社会公平。近一两年来，随着水资源供需矛盾的越来越突出以及土地热和水价改革等，由此带来的水事纠纷呈现上升趋势。各乡镇和水务部门要引起高度的重视，要认真贯彻预防为主、预防与调处相结合的方针，按照有利于社会稳定和经济发展，有利于水土资源的可持续利用，有利于防洪安全的原则，本着互谅互让、团结治水的精神，从实际情况出发，统筹