理论素养。开车要靠方向盘，行船要靠舵定向，建设有中国特色社会主义新农村，必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。有的同志认为，农村基层干部是干具体事的，上面怎么说，下面就怎么干，学不学理论关系不大。这种认识是不对的。无论做什么工作，都离不开理论指导。缺乏理论素养，就会方向不明，是非不清。有些农村基层干部看问题比别人深刻，抓工作比别人多看出几步“棋”，高明之处就在于他们有一定的理论水平，掌握理论并不难，因为理论是从实践中来的。许多农村基层干部学习邓小平理论，感到亲切、实在、管用，就是这个道理。要通过学习理论，掌握马克思主义的基本立场、观点和方法，坚定走有中国特色社会主义道路的信念。
（二）要有较高的政策水平。是否熟悉党的农村政策，严格按政策办事，是衡量一个农村干部合格与否的重要标志。大多数农村基层干部政策水平是不错的，执行政策的农村基层干部，我国农村才有今天这样大的变化。但也有一些农村基层干部政策观念差，政策水平低，致使党在农村的一些政策得不到落实。如在落实土地承包政策的问题上，尽管中央一再强调要保持稳定，第一轮承包期满后再延长30年，有些基层干部却不执行，违背农民意愿，想方设法改变承包关系，强行收回土地，高价发包，引起群众强烈不满。再如，在减轻农民负担问题上，尽管中央三领五申，一些基层干部仍然我行我素，乱摊派、乱集资、乱罚款照样搞。这些错误做法都挫伤了农民的积极性，损害了党群、干群关系。因此，农村基层干部一定要增强政策观念，提高政策水平，严格执行政策。

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