行股改中，可考虑对农行制度重新设计中对惩防体系一并设计。首先，农业银行当前的工作重心就是股改。要以反腐惩防制度的刚性来保障银行经营活动的依法合规。这对纪检监察部门及人员提出了更高、更新的要求。其次，要积极完善权力制约机制，防止权力异化和腐败。按照“精简高效、运转协调、行为规范”的要求，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。再次，在制度体系的规划层面,划分层次,明确确定各项制度的适用范围和执行效力高低顺序。在制度制定的过程层面,要针对各个环节和阶段, 在集中管理职能的同时，建立全过程管理,形成固有的流程和权限。在制度的完善层面,要有周期性评审、梳理、清理和修订,并适应不断变化的内外部环境,保证制度持续有效。第四，通过机制重新设计，建立各级纪检监察职能部门间有效的分工和合作机制，以及信息交流和沟通机制，缩短反腐败的汇报路径，以便农行高层能及时获取反腐败信息，采取相应的制度安排和机制建设，规避风险或者使案件的发生概率降低到最低程度。第五，要深入研究挖掘加强和预防腐败内涵，力求使体系建设“把握时代脉搏，顺应时代潮流”，使其更具科学性、时代性。
三是各级行纪检监察部门要建立起层层负责、环环相扣的责任制度，把工作任务分解落实到具体部门、具体领导和具体经办人员身上，定职责、定任务、定时限、定标准。四要建立和完善相关监督制约机制，保证各类权力的行使都要受到充分必要的治衡约束和制度约束，防止权力滥用和有意不用而出现权力寻租或失职渎职。
（三）以把握重点为方向，着力构筑特色惩防体系。
一是创新农行反腐倡廉防范机制。第一，建立和完善廉政激励机制，推行充分体现功绩制原则的干部职工晋升制度和鼓励先进原则的表彰奖励制度。第二，建立和完善防范制度，针对新情况、新问题和配合重大改革措施的出台，制定好相关的惩防腐败制度，防止腐败现象向新的领域渗透。第三，探索对经济违纪违法人员的经济处罚办法，加大经济处罚力度，提高腐败成本。第四，要注重全面分析，杜绝小病不断，屡查屡犯。
二是当前农行即将股改，要着力抓住容易滋生腐败的行使权力的重点环节、重点部位，建立起一整套有效的、约束力强、适合农行特点的制度机制，比如加大对资金运作的监督和控制，规范和完善工程招标、物资采购、软件开发、不良资产处置等各项工作的实施程序和监督制度。严格财务预算约束，不准超预算、超标准、超范围开支；严格财务支
三要提高防腐内控文化的科技含量。通过计算机系统强化对反腐败体系的实时监控管理，构建全面覆盖内控关键环节的风险预警和监控系统；借助计算机系统收集、加工、反馈各级行反腐败抓案件信息数据，为高层领导惩防决策提供充分信息支持。
四是把握反腐倡廉教育的重点，重点加强领导干部自律教育。领导干部是贯彻执行党的政策路线和国家法律法规的骨干，在廉洁勤政上具有很强的示范和导向作用。农行各级领导干部过好政治关、权力关、金钱关、享乐关、亲朋关，既是党和国家对金融干部的基本要求，也是农业银行外树形象、内增活力的关键所在。农业银行领导干部自己的配偶、子女不得在农行业务范围内从事可能与农行利益发生冲突的经商办企业活动；不用职权和职务上的影响，由亲属、朋友收受礼金、有价证券和贵重物品；不为亲朋打招呼、写条子，要切实做到秉公办事、坚持原则。
（四）以责任追究为抓手，着力构筑震慑惩防体系。