建设新途径”为题上报下发，同时在市委未来五年发展研讨班上交流发言，对郊区新农村建设的科学性、系统性决策予以强有力的指导。
可以说，过去的2008年，我们经受住了诸多困难和挑战，也抓住了很多的机遇和优势，有力有效地推动了农村经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。回首15年，一是农民增收情况，“八五”期间年均增长18.2％，“九五”期间年均增长15.3％，“十五”期间年均增长8.2％，“十一五”期间年均需增长11.19％，任务艰巨。二是农村建设情况。“八五”期间农村负债建设，“九五”期间得以休养生息，“十五”期间农民储蓄上升（人均3000多元），“十一五”期间需要我们既抓经济建设，又抓新农村建设，有一定的经济基础。三是面对“十一五”繁重而又艰巨的工作任务，农口广大党员干部经过三批先进性教育，提高了思想认识，加强了组织保证，改进了工作作风，坚实了教育基础，心齐、气顺、劲足的浓厚氛围是前所未有的，有政治基础。四是有“十五”坚实的种植结构、农业结构、农村经济结构的战略性调整，惠农政策的全面落实和农电、水利、林业、农机基础建设，增加了我们工作的信心和决心。
二、深入贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，以良好的精神状态全面完成2008年工作任务，为十一五农业和农村工作奠定坚实的基础
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是党的十六届五中全会确定的新农村建设的主题。这“二十字”方针具有深刻的科学内涵和鲜明的时代特征，体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的发展布局，体现了新形势下农村全面发展的客观要求，是从根本上解决“三农”问题的重大举措。在今年元月底召开的省委农村工作会议上，认真研究部署了今年及今后一个时期全省新农村建设工作，省委、省政府出台了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》，明确提出当前和今后一个时期，必须突出抓好“五个基本问题”，即大力发展农村公共事业，不断改善农村基本生产生活条件；深入推进农业和农村经济结构调整，不断拓宽农民基本增收门路；坚持强化农村劳动力培训，不断提高农民基本素质；继续深化农村各项改革，稳定党在农村的基本政策；切实加强组织领导，为社会主义新农村建设提供基本保障。并将嘉峪关市列为全面推进新农村建设的排头兵，这充分说明今年省上将花大气力推进新农村建设。市委、市政府对新农村建设高度重视，并决定成立以市委、市政府主要领导为组长，涉农部门主要领导为成员的新农村建设领导小组，领导我市新农村建设工作，我们深受鼓舞。今年是落实“十一五”规划的第一年，也是关键年，在开好局、起好步中我们要重点把握好以下几点：
1、以思路创新为突破口，努力增加农民收入。“十一五”期间，如何发展农村经济，增加农民收入，推进新农村建设，将是我们始终研究的课题，也是新农村建设的首要问题。市委“两个率先”的决定中明确提出2010年农民人均纯收入达到8000元，按此目标，“十一五”期间农民增收的任务艰巨而繁重。要求我们各级干部，特别是科以上干部要认真思考，在思路上求创新，在措施上抓落实，即做到超前思维，超常胆识，超速运转，超常发展。按十一五规划，深入落实“七翻一保”措施。2008年重点任务已同三镇签订目标责任书。会后，三镇将召开人代会，经济会予以层层落实，向新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚迈进。
2、以开发区建设为重点，加快推进新农村建设进程。2008年，在新农村的建设上，第一是要及早考虑抓好近郊的峪泉镇区、安远沟村，嘉峪关村、河口村、横沟村和远郊的新城、文殊两个镇区所在地中沟、石桥村及新