仅能有效增加农民收入，而且能松动传统二元种植结构，带动和推进全年种植业结构调整的功能。多年来，市委、市政府一直高度重视“五早”生产，把它作为促进农民增收的增长点来加以大力推广。12年来的农业生产实践表明：“五早”生产具有产品上市早，行情好，效益高和多复种等优点，已成为我市全年种植业结构调整的重点和突破口，是现阶段农民依靠种植业结构调整增收的重要组成部分。
（四）坚持科学发展观，统筹好发展“五早”生产同发展粮食生产的关系。表面上看，去年中央1号文件和今年中央1号文件，都是要求大力发展粮食生产。因此有不少同志片面地理解中央1号文件，把发展粮食生产同结构调整割裂开来，甚至对立起来，认为发展粮食生产就不好搞结构调整，搞结构调整势必影响粮食生产。“五早”作为一种结构调整方式，难免遭受这些同志的轻视或非议，认为“五早”已经过时了，发展“五早”生产同中央精神不符。实质上讲，去年和中央1号文件的其核心是增加农民收入，加强农业综合生产能力，在保障国家粮食安全的基础上，统筹发展城乡经济，多方并举促进农民奔小康。决不是片面地追求和发展粮食生产，而忽视了农业结构调整。关于农业和农村经济战略性结构调整，去年的中央1号文件和今年的中央1号均有明确的表述。因此，这里要特别强调，各地要坚持科学发展观，正确处理好加强粮食生产能力建设与农业结构的关系。粮食生产是我市农业最大的优势，也是我市农民收入的最主要来源，我们必须把这一优势充分发挥好、保持好，否则我们将对不起前人，更无法向后来者交代。但发挥粮食生产优势决不是将粮食生产与农业结构调整、与“五早”生产对立起来，而是走相互促进、协调发展的道路。我市的“五早”作物主要是利用早春旱地空茬田和麦油预留行进行生产，与夏种水稻、玉米和秋种小麦等主要粮食作物没有茬口上的冲突，就是有点冲突，那也是次要的，对于我市粮食生产发展没有大的影响，更何况我市的粮食生产不是少了，而是多了。
二、明确主攻重点，狠抓关键环节，迅速掀起“五早”生产热潮
今天离“清明”已不到一个星期，但据调查情况看，当前除了包括明光市泊岗乡、自来桥镇，南谯区三官乡、腰铺镇等在内的少数地方外，全市大部分地方“五早”生产还是冷冷清清的，安种进度很不理想，截止3月28日，全市“五早”作物仅安种28万亩，较常年同期少70%左右，营养钵育苗个数较上年同期少50%以上。我认为，今年五早”进度慢的原因，客观上是因为早春气温回升慢、不稳定，但主要还是由于主观不作为造成的，不少地方领导对今年“五早”生产的重要性认识不足，主动性和能动性不强，引导群众生产的力度不够，甚至存在个别地方领导对“五早”生产消极抵触现象。对此，各地和有关部门要有清醒的、足够的认识，要迅速把当前的工作重心立即调整到大力发展“五早”生产上来，广泛发动群众，明确主攻重点，狠抓关键环节，千方百计搞好今年“五早”生产。
（一）因地制宜、面向市场，选好主导作物和优质品种。根据近年来“五早”产品市场的需求特点，结合我市实际，今年“五早”生产，首先要把鲜食玉米、鲜果花生、早春蔬菜、优质瓜类、专用型山芋确定为主导作物。其理由有三点：一是符合国家产业政策。我市不属国家玉米优势产业带，发展饲用玉米缺乏市场竞争力；二是迎合市场需求。因为我市靠近江、浙、沪等大中城市，交通便捷，区位优势明显，市场对新鲜蔬菜和鲜食产品需求旺盛；三是适应抗灾避灾要求。因为我市7、8月份出现“伏旱”的机