的覆辙。
（二）漓江徒步旅游与漓江游览的统一管理。目前漓江游览所实行的“四统一”管理模式，是经过近30年探索和实践总结出来的比较完善、行之有效的管理模式，这一管理模式较好地解决了过去漓江游览市场秩序混乱的问题，确保了漓江游览的安全有序，提升了漓江游览管理的水平，维护了漓江旅游的良好形象，同时也较好地整合了漓江的旅游资源，规范了漓江资源的开发行为，确保了漓江旅游资源的合理开发和利用，得到了国内外同行的一致赞誉和国家有关部门的充分肯定，漓江航线先后被评为区级、国家级文明航线，并通过了iso9001、iso14001、ohsas18001三项认证。但是，也有一些单位和个人，对这一目前最好的管理模式颇有微词，他们认为这种管理模式对漓江游览统得过死，游览方式过于单调，不利于漓江旅游资源的综合开发，不利于充分发挥漓江旅游资源的综合效益，因而极力主张变革现行漓江游览管理模式，放开漓江游览管理，开辟分段游、徒步游等多种旅游方式，以最大限度地提高漓江旅游的经济效益。我们认为，在漓江游览管理上“统”与“分”的分歧，实质上体现了整体利益与局部利益的矛盾，统一管理考虑的是整体利益，而分散管理考虑的更多是局部利益。从这个角度来看，开展徒步旅游实际上是追求局部利益的一种体现，不仅有损于漓江游览的整体效益，而且将对“四统一”管理模式造成很大冲击，使漓江游览管理重新回到过去那种混乱无序的状态。
（三）漓江徒步旅游与旅游方式的多样化。
（四）漓江徒步旅游与沿江经济社会发展。
四、对策与建议
如上所述，开展漓江徒步游不仅在安全、管理、生态环境等诸多方面存在问题，更重要的是严重妨碍了漓江风景资源的保护和深层次开发。但由于目前漓江徒步游已形成了一定气候，沿途乡镇村屯也从中得到了不少实惠，简单禁止或限制不仅会引起当地村民的极力反对，也会影响游客追求多样化游览方式的心理，既不利于桂林进一步扩大影响，吸引游客，也不利于漓江乃至桂林旅游的整体开发。针对现状，我们认为宜“疏”不宜“堵”，政府应站在建设国际化旅游名城的高度，积极采取相应措施，尽快化解不利因素，大力开发新的景点，满足游客心理需求。同时充分考虑漓江两岸村屯发展经济的实际困难，引导、扶持当地村民走上致富之路。
为此，我们建议：
（一）针对漓江两岸徒步游现状，有关部门要通力协作加强引导和管理。一要提高和统一县乡两级党政班子的思想认识。首先要明确漓江虽然暂时还没有列入世界文化遗产名录，但我们在思想上、行动上都要把她作为世界文化遗产来爱护和保护。漓江的开发必须是保护性的开发，是长远性的开发，是深层次的开发，任何有损于漓江风景区整体形象、长远规划的行为都无异于饮鸩止渴；其次要充分考虑沿江村屯经济落后的状况，体谅当地村民靠江吃江的苦衷，切实帮助他们开拓发展经济的新路子；二要加强对当地村民的教育。使他们认识到只有保护好漓江的风景资源，才能吸引更多的游客来欣赏自己的母亲河，才能获得更多的经济发展机会。要帮助村民提高环保意识和安全意识，在为自发形成的徒步游活动服务时，以主人姿态引导游客一起自觉保护好生态环境，防止发生安全事故；三要加强水上交通安全管理。交通、海事、安全生产监督等部门要密切合作，加大水上交通安全法律法规的宣传力度，加大对非法营运船只的打击力度。要彻底排查事故隐患和危险源，并与当地党委政府签定安全生产责任状，明确职责和义务，坚决防止安全事故的发生；四要加强对沿江两岸的环境、植被、生态的保护。有关部门与当地政府要相互配合，通力合作，加大人力物力财力的