目标。去年,省长张左已同志在五常凤凰山考察时指出,我省旅游收入已连续多年保持两位数增长,呈现出强劲的发展势头。他同时进一步强调,要突出特色,提升档次,叫响品牌,尽快做大做强全省旅游产业,这又为全省旅游产业发展指明了方向,更加坚定和鼓舞了我们发展旅游的信心和决心。
----作为 我省三条旅游 黄金线路之一的中线首站,铁力旅游独具魅力。从铁力市实际看,发展生态旅游条件得天独厚,拥有独具特色的林海雪原和30多条大小河流,从某种意义上说,世界三大旅游资源我市都具备,随着当前人民生活水平提高,追求自然,返朴归真的理念逐渐形成,到大森林里来休闲渡假的人群将逐年增加,专家预测在21世纪最初的20年里,森林旅游将以两位数的百分比增长,全球旅游人数中一半以上要走进森林,特别是全省三条黄金旅游线路的确立和开通,我市作为“铁力—伊春—嘉荫”旅游线的“黄金第一站”,区位优势大大提升,旅游资源优势必将得到最大限度的释放。
三、立足跨越式发展,采取超常规措施,把铁力旅游倾力培育和打造成区域经济新兴支柱产业
如何培育和打造区域旅游这个新兴支柱产业,是我市重点研究和解决的问题。国际惯例一般认为,当一个产业产值达到当地gdp10%的时候,就可以确定其为支柱产业。从我市情况看,2004年铁力生产总值为?亿元人民币,旅游业直接收入1.4亿元人民币,占gdp量约?%左右,还不能称之为支柱产业。所以,我们认为,未来几年铁力区域旅游业必须坚持内挖潜力,外引动力,自加压力,激发活力,力争实现二年时间旅游业收入实现“二个倍增”,即2005年旅游业收入达到2个亿,2006年旅游收入达到4个亿。按照《铁力市小康社会总体规划》,2006年铁力生产总值将达36亿元左右,届时,旅游业4亿元的收入水平将达到或超过gdp10%,成为我市区域经济真正的新兴支柱产业。
加快培育和打造铁力区域旅游产业,要采取超常规措施,促进跨越发展,努力做到坚持三个跳出,拓宽三个领域,促进五个升级,实现四个结合。
坚持“三个跳出”,即跳出漂流发展旅游;跳出权属发展旅游;跳出旅游发展旅游。
跳出漂流发展旅游。铁力的旅游从漂流开始起步,很多人一提到铁力旅游就想到漂流,漂流为铁力旅游的发展立下了头功,但铁力旅游发展到今天,必须在旅游内容上有新的发展。必须看到,铁力旅游,大有作为。我市四季旅游资源都极为丰富,并均已得到不同程度的开发,21个旅游项目的推出,多个旅游景区景点的建设,特别是日月峡滑雪场的建成投入使用,使铁力的冬季旅游全面启动,已经为全方位推出铁力旅游奠定了基础。所以必须尽快走出单纯依赖性的旅游思维,努力把丰富的生态优势转化为旅游优势,以人无我有、人有我精、人精我特的发展理念,充分挖掘生态区域旅游资源,形成百花齐放、争奇斗艳的良好局面。要通过科学规划,合理开发,有效引导,规范管理,使铁力区域旅游实现季节上的层出不穷,景区景点间的持续不断,特色旅游产品上的色彩纷呈,使铁力旅游真正自成体系,壮大规模。
跳出权属发展旅游。由于历史原因,铁力区域内形成了地企交错,“六国三方”(境内有朗乡、桃山、铁力、双丰四个林业局和铁力农场,这些森工、农垦企业与地方政府之间互不隶属)的局面,十分不利于旅游产业的加快发展。过去很长一段时间内,没有很好解决。一方面由于各自为政,相互制约,使得发展速度明显缓慢,新上项目困难重重;另一方面,由于无序开发,形成重复建设,造成资源浪费。近几年来铁力区域内的政府、企业间的合作不断加大,以日月峡滑雪场为例成功地解决了一些旅游发展上的重大问题。最近在
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