一、正确估价20*年劳动保障工作取得的成绩
一是就业再就业工作取得新成绩。20*年共免费介绍2587名城镇失业人员实现就业，培训农村劳动力4319人，劳务转移输出8676人，城镇登记失业率始终控制在3 %以内。
二是社会保障体系建立取得新进展。全县企业职工养老保险参保职工7699人;基本医疗保险参保职工15869人;城镇居民基本医疗保险参保人数15229人;工伤保险参保人数21063人;生育保险参保人数12532人，农村养老保险参保人数8569人。征缴各项社会保险基金5100多万元，落实上级各项补助资金983万元，确保了企业离退休人员养老金的社会化发放，确保了下岗失业人员社会保险补贴足额发放到位。
三是改善劳动关系取得新成效。开展劳动保障日常巡视检查和书面监督检查，处理各类劳动保障监察案件210起;受理劳动争议仲裁案件75件，结案率100%，调解率达100%，有效地维护了劳资双方的合法权益。
四是劳动保障能力得到新提升。加大了乡镇劳动保障站(所)的建设力度，“2113116”工程建设目标基本完成。劳动保障系统的行政管理队伍、业务经办队伍、执法监察队伍、信息技术队伍、职业培训队伍初步形成，建立起 “六大保险”工程软件系统，并成功上线运作，信息网络建设已延伸到乡(镇)。
以上成绩，是在我县经济社会加快发展、自然灾害频发、金融危机持续加深的不利形势下取得的，是各级党委、政府和有关部门共同努力的结果，更凝结着全县劳动保障系统广大干部职工的心血和汗水。借此机会，我代表县人民政府向与会的各位同志表示亲切的慰问和衷心的感谢!
二、认清形势，正视困难，进一步坚定做好劳动保障工作的信心
2009年是应对宏观经济形势的关键一年，国际金融危机尚未见底，对经济的影响逐步加深，经济运行中的不确定、不稳定因素增多，全球经济运行下滑已成定局，劳动保障工作也面临着“四重压力”。
一是就业压力。今年两会期间，全国政协委员第一号提案是就业再就业问题，也是广大人民群众关注的五大焦点之一。和全国其它地方一样，今年我县就业形势将非常严峻，就业任务十分繁重，一方面是需要就业的劳动力增多。主要是大中专毕业生、新成长劳动力、城镇复员转业退役军人、农村富余劳动力、就业转失业人员和返乡农民工。另一方面是就业困难群体增多。由于就业空间的挤压，就业供求趋紧，导致“4050”下岗失业人员、城镇“零就业”家庭、农村贫困家庭、残疾人等困难群体就业再就业难度进一步加大。
二是扩面压力。一方面国家连续六年对企业退休人员养老金水平进行调整，基金支付压力不断增大;另一方面受经济发展放缓的影响，“断保”人数和欠缴企业、人数增多，参保资源日渐减少，加上近年来，社保缴费基数年年加码，解决企业困难职工、就业困难人员、个体工商户、农民工和被征地农民的社保问题难度日益加大，扩面征缴工作面临前所未有的压力。
三是维权压力。从去年受理的劳动争议案件和群众上访投诉情况来看，涉及群体性案件呈上升趋势。今年在经济增速放缓的大背景下，我县部分行业、部分企业可能会降薪、裁员，劳动纠纷可能增多，在防止欠薪、维护企业劳动关系稳定方面，困难更多，任务更重。
四是机构改革压力。根据党中央、国务院《关于深化行政管理体制改革的意见》，将撤销人事部门和劳动保障部门，组建人力资源和社会保障部门。两个部门合并后，职能更加充实了，责任更加重大了，定位更加清晰了，相应地，肩负的责任也更加重大。我们一定要在思想上、行动上自觉与党中央、省、市保持高度一致，牢