帜工程,基本上是落实三级联创的载体。中央的三级联创工程要认真开展,省上的旗帜工程也要抓好落实,总归一条就是要发挥党员的作用。要尽量把自己的相近工程往这两个工程上靠,不能只是开建新工程,搞的太多,也不便于检查考核。对基层工作来说要放得开,作为省市来说要收得住。中央提出“三级联创”工程,意义很重要,有很多可取的东西。以后省上要采取项目管理的办法抓基层党建工作。每年提出3-5项重点工作,带有普遍性的工作,基层可以申报2-3个自选项目,但是必须首先完成省上安排的重点工作。同时,感觉到省上升级晋档活动这个指标体系太琐碎,太细,各地市要结合实际制定具体操作办法。过细反而不足。有时候过细容易束缚基层的手脚。要灵活处理,比如收入调查统计工作随机抽样的办法就比较科学。基层党建工作辛苦,也能锻炼人,大家要多思考,不能照搬上级的文件,要给自己的思想留一片空闲的天空,(加强对党建工作的理念创新)。
三、关于今年的工作
从一处工作来讲,我们要求从事农村基层党建工作的同志在年手头必须具有四个文件,一是中组部在北京召开的全国农村基层党建会上、部长的讲话;二是2月4号省委组织部在西安宾馆召开了会议,李部长、钟部长做了重要讲话,还有安排意见。市上和县上要认真领会李部长和钟部长的讲话。贪多嚼不烂,要在千头万绪中理出重点,带动一般。我陪钟部长去(调研的时候),看到一个村委会办公室挂着“认真就是水平,落实就是能力”这个标语,(很受启发)。现在缺的就是实实在在抓落实的人才,大家要认真学习,吃透文件精神,切实抓好工作落实。
1、要扎实推进抓好村级党组织升级晋档活动。钟部长在讲话当中,第一个主要讲了升级晋档工作。一是构建机制,统一体系,建立一整套以统计部门为主的完善准确的数据库,特别是农民人均纯收入。二是市县都要完善信息库,并要及时报到省部和信息中心;三是各市区要在三月底前上报村级党组织晋档一类村推荐情况,四月底组织检查验收。四是七一前表彰10个左右的县、(市)区和50个左右的乡镇党委(全省1700多乡镇)。五是抓好整顿建设工作。李部长提出了在深化升级晋档工作中加强后进村建设的思路,用两三年时间集中整建解决全省三、四类村(后进村)的问题。这项工作省上正在和扶贫办协商,将尽快下发文件安排下去,切实推进三、四类村整顿工作。
2、要抓好农村基层党组织“带头人队伍”建设工作。一是要选好人。今年对乡镇党委书记的提拔任用要重能力、重实绩,重口碑,不能单纯卡年龄,讲学历。从今年开始,升级晋档活动要向乡镇延伸;二是“一定三有”,定岗位职责,工作有合理待遇,干好有发展前途,退岗有一定保障。李部长也多次要求深化“一定三有”,提升工作标准;三是切实落实村干部待遇。去年省上已经提出了实施意见,目前正在和省财政协商。初步意见是以省财政为主,市县按照一定比例分担,人均补贴标准达到当地人均收入的2倍左右。四是抓好培训。村党组织书记每年要参加一次县或县以上的培训,市上和县上要制定培训规划,提出明确的实施方案,抓好培训工作。
3、积极探索大学生村官管理培养工作机制。一是省上在今后三年每年招聘3800名大学生村官,五年左右要在全省一半的村要有大学生村官。今年的初步设想笔试面试各占50%。笔试省上要统一阅卷,本科和党员要占到80%。二是今后要淡化大学生村官是党政干部培养链的宣传导向,防止家长和学生有过高的期望值。有三个省(大学生村官)赴京上访,二个省30多名大学生村官在天安门前静坐,造成了不好的影响。有一个省去年直接招了5800名,造成了很大压力。部