价格瞒骗。要根据我市走私特点和规律,找准重点打击目标,采取有力措施,切断走私活动的信息链、物流链、资金链,提高打私工作的针对性和有效性。当前的重点是:坚决打击进出境环节的走私活动,对报关、代理等环节进行全面深入的检查,着重打击带有行业特点、以生产性原材料为主的走私;坚决打击货运和加工贸易渠道的走私活动,重点侦破商业瞒骗,控制走私的关键环节;坚决打击流通领域走私货物交易行为,对利用特殊经济关系从事走私的犯罪团伙,给予严厉打击;坚决打击与走私活动相关联的非法资金流通,端掉“地下钱庄”和资金黑市,严厉制裁骗汇、逃套汇等行为。
(二)强化反走私综合治理的关键环节。反走私是一项综合工程,打是手段,防是基础,综合治理是关键。要根据市场变化和口岸的特点,主动了解新动向,研究新情况,把握新变化,把走私可能出现的时间、空间、手法、特点和规律想在前,谋在先,超前应对,制定预案,铲除走私赖以生存的土壤和温床,切断走私活动的链条。一是进一步加强对国内市场流通的走私货物的查缉。既是我国北方最大的港口城市,也是高度开放的地区,是连接国内外的重要贸易通道。根据商品流通的加快和贸易量增大的情况,要更加规范进口商品流通秩序,严厉打击各种贩私行为,加强对加工贸易的后续监管,防止和减少走私商品向腹地扩散并流入国内市场,使口岸成为反走私的坚强防线。二是进一步规范进出口企业经营行为。大力加强信用体系建设,对企业实行信用管理。海关、商务、工商等部门要加强联合,整合企业各方面信息,建立进出口企业信用档案,继续实行“红、黑企业名单”分类管理制度,对企业进出口活动实施全程监控。坚持“惩教并重”,搞好引导,对守法经营、信誉良好的企业,继续提供各种贸易和通关便利;对有走私违法行为、屡教不改的企业,依法严格监管,挤压其市场活动空间,直至淘汰出局。三是进一步规范进出口代理业务。这是走私贩私的多发领域,具有很强的专业性和隐蔽性,涉及范围广,查缉难度较大,我市进口汽车走私活动大都采取这种手法。因此,海关要联合商务、外汇管理等部门,强化对外贸代理企业的综合治理,打击和预防各种骗汇、逃套汇和骗税行为。
(三)抓实打击走私的专项行动。走私活动有其一定的特点和规律,不同时期、不同地区走私的领域、范围和手段不同,因此,实施专项打击行动是遏制走私违法犯罪活动的有效措施。海关、公安、工商等执法部门是打击走私的主力军,要充分发挥各自优势,加强联系,紧密配合,互通信息,协同作战,与各有关地区、部门一道,适时开展对口岸伪报价格、伪报贸易性质等商业瞒骗,以及矿产品、机械设备、汽车、建材等重点走私商品的专项斗争和联合行动,稳、准、狠地进行打击。特别是对口岸汽车走私问题,要按照今天会议确定的措施,抓紧落实,务求实效。市打私办要加强对专项斗争和联合行动的组织指挥,必要时协调多方力量,集中兵力打歼灭战,坚决防止走私回潮。
(四)抓好查办走私大要案工作。据统计,走私大要案一般只占案件总数的10%左右,但案值却占总案值的80%左右。打击走私最有效的方法,就是出重拳、查大案、抓要犯。司法、海关、银行、税务、审计等部门要加强合作,集中力量突破大案要案。缉私部门要发挥行政执法和刑事执法的综合效能,深挖严打,在破大案、挖团伙、抓逃犯方面狠下功夫。无论涉及到什么单位,涉及到什么人,都要一查到底。
三、要切实形成打击走私的整体合力
打击走私违法犯罪活动,是一项艰巨复杂的斗争,需要做好方方面面的工作,需要全社会的共同参与。要继续按照"党政统一领导,打私办组织协调,部门各司其职