反走私综合治理关系国家经济安全,关系地区经济发展和社会稳定。对这项工作,市委、市政府始终高度重视,前不久,立书记作出重要批示,对我们打击走私、把好国门,提出了明确要求,我们必须坚决贯彻执行。下面,我强调三点意见:
一、要充分认识打击走私的严峻形势
走私违法犯罪活动危害极大,它直接冲击和扰乱正常的市场经济秩序,阻碍对外经济贸易,影响国民经济健康运行,严重危害社会主义精神文明建设,严重损害国家和人民利益,不严打难以保安全,不严管肯定出大乱。从走私的本质看,只要存在国内外市场差价,存在进出口税收和贸易管制,走私活动就不会停止。当前,尽管我们的反走私工作取得了很大成绩,大规模、明目张胆的伪报品名走私活动已得到有效遏制,但走私分子及其不法活动并没有偃旗息鼓、销声匿迹,走私活动更加诡秘,手段更加隐蔽。尤其是我国加入世界贸易组织后,走私分子钻管理和法律还不适应的空子,利用新的管理规则、新的交易方式、新的经济关系,以更加隐蔽狡猾的手法从事走私违法活动。目前我国走私活动仍处于多发期,随着对外开放力度的不断加大,反走私的任务会越来越艰巨。
是一个港口城市,港同世界170多个国家和地区的300多个港口有贸易往来,为中国北方最大的国际贸易港口,腹地遍及中国北方12个省市自治区,港口进出口货物70%以上、集装箱运量60%以上来自腹地,海关进出口货值的54%来自以外的地区。口岸在为本市和腹地省市进出口方面提供了有力支撑。滨海新区新一轮开发开放将进一步提升口岸的集散辐射功能,密切境内外经贸联系,增大港口货运量。与此同时,我市反走私综合治理的压力也会随之加大。目前,以价格瞒骗、伪报技术参数、瞒报运费等为代表的高智能走私活动和以货未到报关、申报不实、逃证逃检等为代表的违规情况时有发生。可以说,在平静的背后潜伏着暗流,形势依然非常严峻,情况不容丝毫乐观。2005年至今,我市就立案侦办各类走私犯罪案件41起,案值8.54亿元、涉嫌偷逃税款0.93亿元,查办走私、违规案件482起,案值10.68亿元、涉嫌偷漏税款0.42亿元。面对当前走私的突出问题,我们一定要统一思想认识,采取有力措施,严厉打击走私,确保口岸不出问题。
打击走私既是经济斗争,又是政治斗争。我们必须保持清醒头脑,冷静分析形势,客观看待问题,从政治的高度认识反走私工作,注意防止和克服各种形式的麻痹、松劲、厌战情绪,克服“无私可打”和“打私影响发展”、“打私不能打死”等错误观念,牢固树立“长期斗争,严厉打击”的思想,以强烈的使命感、责任感和紧迫感,把反走私综合治理工作抓紧、抓实、抓出成效,为全市经济健康发展保好驾、护好航。
二、要继续保持打击走私的高压态势
要全面贯彻“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的打私工作方针,采取“海上抓、岸边堵、口岸查、市场管、处罚严”的措施,夯实基础、标本兼治,加大反走私斗争的工作力度。要把打击走私与整顿规范市场经济秩序结合起来,把打击走私与加强企业信用体系建设结合起来,把打击走私与“大通关”制度建设结合起来,把打击走私与反腐败斗争结合起来,保持持续高压、严防猛打的态势,深入开展打击走私的专项斗争和联合行动,形成反走私长效机制,有效维护国家利益和企业合法权益,维护社会主义市场经济秩序。要重点抓好四方面工作。
(一)突出打击走私的工作重点。目前,我市走私的重点商品是汽车、矿产、家居装修装饰材料等,走私的重点渠道是进出口货运和加工贸易,走私的重点区域是港区,走私的主要方式是