保一方平安也是政绩——提高基层干部应对突发事件能力
度。因为制度带有根本性、长期性和稳定性。如果仅在口头上说说，没有一套严格的规范，难以收到理想的效果。因此，必须不断完善生产安全和社会安全的法规体系，下大功夫制定并落实一些实在而具体的制度，如安全生产责任制等，做到“有权必有责，失职必追究”。这些制度既要严谨规范、相对稳定，又要在实践过程中不断完善，特别要注意依靠科技进步和科学管理的作用，防患于未然，确保一方平安。
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