促发展，充分利用国际国内两个市场、两种资源，加快上海国际经济、金融、贸易和航运中心建设。
二、坚持以正确的方法推进发展
采取正确的领导方法和工作方法，是我们党紧跟时代潮流、带领人民不断开拓前进所必须具备的能力。我们党作为中国社会主义现代化建设事业的领导者和组织者，不但要善于提出目标和任务，而且还要善于提出解决问题的正确方法。毛泽东同志曾经用过河要有桥或船的形象比喻，生动地阐述了正确的方法对于完成任务、做好工作的重要性。现在，改革已进入攻坚阶段，发展正处在关键时期。这个时期，是保持快速发展难度加大的时期、深化改革阻力增大的时期、扩大开放风险更大的时期、资源环境制约趋紧的时期。在发展过程中，既面临着千载难逢的历史机遇，也会遇到各种风险和挑战的巨大考验。尤其是我们党所开创的中国特色社会主义道路是一项前所未有的伟大事业，我们党所探索的社会主义市场经济体制也是世界发展史上的伟大创举，要把这一伟大事业和伟大创举不断推向前进，不仅需要巨大的理论勇气和创新能力，也需要高度的政治智慧和科学的方法。
多年来，上海历届市委始终坚持解放思想、实事求是，一切从实际出发，按照“体现时代性、把握规律性、富于创造性”的要求，在上海发展的实践中，逐步形成了“四个统一”的领导方法和工作方法，保证了上海物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展。在确定发展的思路上，坚持中央精神、形势发展和上海实际的有机统一。既坚持在大局下思考和行动，不折不扣地贯彻执行中央的要求，同时又坚持求真务实，增强科学预见和判断形势的能力，切实做到想清楚、看明白、有准备。结合上海具体实际，创造性地开展工作，努力走出具有中国特色、时代特征和上海特点的发展新路。在完成发展的目标任务上，坚持开创性、坚韧性和操作性的有机统一。既立足新的实践，抓住机遇，敢闯敢试，争取领先一步；又在遇到困难和风险的时候，不退缩，不气馁，不停步，以永不言败的锐气和永不懈怠的斗志，坚定不移地去做。同时在实施过程中注重可行性和操作性，加强调查研究，讲究平衡操作、协调推进，努力抓好落实。在执行发展的方针政策上，坚持连续性、稳定性和开拓性的有机统一。既坚决维护历届市委、市政府对上海工作的重大决策和方针、方向，不“翻烧饼”，不走回头路，把上海发展的“接力棒”一棒一棒接好、传好，又注重在前人的基础上开拓进取，不断开辟新的境界、作出新的建树。在处理发展的关系上，坚持改革力度、发展速度和社会可承受程度的有机统一。既坚定不移地深化改革、加快发展，坚决破除一切束缚生产力发展的障碍，又注意正确处理改革发展稳定的关系，分清轻重缓急，兼顾各方利益，努力做到在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。
三、坚持以完善的体制机制保证发展
体制机制建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。党领导发展的效能如何，很大程度上取决于体制机制的科学性和合理性。提高党领导发展的能力，既要抓好当务之急，着力解决当前经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，更要研究治本之策，谋划长久之计，站在驾驭社会主义市场经济的高度，努力形成