敬业、越勤奋、越关心群众,党群、干群关系也就越来越密切,反之,上下级之间、领导与干部之间缺乏理性的人文关怀,干部心目中会产生冷漠心理和自私情绪,关心群众疾苦、维护群众利益也成为一句空话。
第三,健全制度,管理干部。在干部队伍建设上,立足于创造政绩、发现人才、营造环境,健全并认真执行一系列制度,其中重点执行好绩效考核制度、干部任用制度、人事改革制度。在绩效考核制度方面,立足于科学合理,简便易行,体现科学的发展观,用正确的指标体系和评价标准引导干部树立正确的政绩观。如2003年以前,遵义市对各县的考核主要是gdp、财政收入、人口与计划生育、社会治安综合治理等几项核心指标,其效果是一方面促进了经济的快速增长,另一方面出现了重经济、轻党建的现象。今年开始,遵义市委改变了常规考核模式,把党建和经济建设摆到了同等重要的位置,用制度纠正了各级组织认识上的偏差,体现了全面、协调、可持续的发展观。在干部任用制度方面,要形成正确的用人导向。一是严格执行条例,健全考察制度。按《干部任用条例》规定的原则、标准、资格、条件、方法,完善考察内容,多角度、全方位了解干部的政绩,处理好显性政绩与隐性政绩、个人政绩与集体政绩、现任政绩与前任基础、主观努力与客观条件、现实成效与长远发展、物质成果与精神成果的辩证关系,坚持凭实绩任用干部,在人们心灵深处播种公平。二是坚持实体与程序并重的方法,即在严格党政领导干部、后备干部选拔任用程序的同时,注重工作的针对性和实效性,减少重复劳动,降低行政成本。在人事制度改革方面,要不断完善公开选拔、竞争上岗、辞职辞退、票决公示等相关制度,尤其是在完善干部交流制度上要注意四个环节,一是规定交流职位,限制交流数量,防止干部交流的扩大化;二是实行机关与基层、中心与边远地区交流相结合的办法,防止干部工作上的城乡二元结构;三是引入军队管理方式,明确交流任职时间,为干部交流政策长期推行提供条件;四是帮助交流干部解决实际问题,解除后顾之忧。
第四,加强培训,提高干部。一是定期举办理论读书班,组织各级干部认真研读哲学、社会科学原著,研究党的路线、方针、政策,通过长期研读、思考,逐步打牢理论基础,在履职过程中善于运用发展的、全面的、联系的观点看待问题,用统筹的方法抓好工作,提高干部的理性思维能力;二是强化常规培训,使干部不断更新知识,逐步提高综合素质,增强判断能力、驾驭能力、协调能力、组织能力;三是严格学绩考核,把学习情况纳入干部任用考核和年度工作考核内容,使广大干部养成自觉学习、长期学习的良好习惯,提高学习能力和工作能力,为创造政绩奠定知识基础和思想基础。
政治路线确定之后,干部就是决定因素,只有树立正确的政绩观,才能坚持正确的发展观和群众观。正确的政绩观干部的德才素质和社会实践活动,我们应当而且必须把干部队伍建设这一主体摆在重要位置,关注主体,改造主体,提高主体,使之作用于全面小康社会建设的实际,产生良好的社会效益,创造出促进经济发展、社会进步,让广大群众高兴、满意、赞成和拥护的政绩。
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