同志们：
一、关于灾后城镇住房恢复重建工作
一是要素保障环节。在建材保障上，要把城镇住房恢复重建尤其是乡场镇居民自建用砖、用砂纳入全县灾后恢复重建建材特供机制保障范围，确定定点供应企业，错开农房重建用砖高峰期，并协调好砂石等其它材料的供应问题。在资金保障上，补助资金的发放上只要经过层层审核签字、层层公示无异议并有施工行为的，要及时发放到位；要协调金融机构在风险可控的前提下，加大信贷资金投放额度，全力支持城镇居民住房恢复重建。在中介服务方面，要对设计、图审、造价、监理、拆迁、施工等专业机构资质进行审查备案并向社会公布，由群众自主选择。同时，要做好施工用水、用电和道路交通的统筹协调工作。
二是规划和选址环节。由于历史原因，加之近年来城镇建设的快速发展，旺苍城镇尤其是县城建成区的建筑密度已经相当大，容积率超过了一些大中城市。在这次灾后重建中，规划和建设部门一定要以县城总体规划和片区控制性详规为依据，严把规划选址关。对原址重建的要严格审批，不符合规划要求的，尤其是影响今后城市道路改造或大的规划布局的，一律不得原址重建。对廉租房、安居房和普通商品房建设也要合理选址、合理确定建设规模，控制好容积率。同时，要严格重建住房的风貌控制，城市干道两侧的重建和维修加固方案必须经过县上审定后才能实施，不具备建房能力的困难户要动员他们申请廉租住房和安居房进行安置，规划控制区域内不允许低水平建设，破坏城镇总体形象。
三是补助资金发放环节。补助资金的发放既关系到恢复重建工作能否快速有效推进，又关系到群众切身利益和社会稳定。要坚持到户补助标准的确定和资金的申领审批程序一步不少、一步不乱、一步不错、一步不减，相关职能部门和乡镇、居委会、居民小组要逐一把关、签字负责。要对城镇居民住房恢复重建补助资金实行专户管理、专账核算，确保专款专用。
四是监督管理环节。相关职能部门要从进场、施工、验收三个环节严格把关。在施工队伍进场和中介机构选择方面，要加强对其资质的审查；在施工过程中，要强化现场监管责任的落实，防止不合格材料进场，防止降低抗震设防标准，防止出现施工安全事故，防止拖延建设工期；要开展一次建筑钢材大检查，从经营销售环节严格监管，防止不合格钢材进入我县灾后重建的各个领域；在验收环节，要依照新公布的工程建设质量和抗震设防标准，分阶段组织专业机构进行，确保恢复重建工程合格率达到100%。
五是具体问题处理环节。城镇受损住房重建涉及不完全产权房问题、不能原址重建的土地价值补偿问题、维修加固和拆除重建对象的确认问题、中介机构的确定及费用问题、小区不同居民结构的问题，情况较为复杂，上级出台的政策不可能完全覆盖各种问题，一些政策规定还表述的相当原则和宽泛。要坚持以出台的政策文件为准绳，符合政策规定范围内的，按照政策规定执行；政策文件没有明确规定又不好确认的，要本着实事求是、一事一议、居民认可、公平公正的原则进行处理；对属于共性问题和重大个性问题的，要及时梳理出来提交县重建委员会集体研究决定。
二、关于城区环境综合整治工作
城区环境卫生的好坏，是一个地区文明进步的重要标志，直接关系城市居民的生活质量，也是社会各界关注的热点问题之一，特别是随着经济发展、生活环境改善，群众对环境的关注度越来越高。今年3月4日，省委刘奇葆书记在《四川合江县电视台播民众质问书记县长短片》上作出重要批示：一个地方的脏乱差不是小事，事关群众的工作和生活环境，事关群众的安全和健康，党委和政府要