在全县农牧区基层干部培训班开学典礼上的讲话
吴新民
(2009年12月01日)
同志们：
根据县委2009年干部教育培训计划，今天，全县农牧区基层干部培训班正式开班了。举办这期培训班是为认真学习贯彻党的十七大和国务院32号文件精神，按照区、州基层组织建设会议及《呼图壁县2009-2009年村级干部教育培训三年规划》要求，深入推进村级干部“素质工程”，增强村级干部的政治素质、致富带富能力和执政水平，着力打造一支政治过硬、素质优良、带富能力强、发展思路清的村级干部队伍，为全面建设小康社会、推进社会主义新农村建设、促进县域经济又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持，经研究决定，举办两期农牧区基层干部培训班，为使这期培训班顺利完成各项任务，达到预期的目的，下面我讲几点意见：
一、统一思想，认清形势，深刻理解加强农牧区基层干部教育培训的重要意义。
农业、农村和农民问题，始终是关系党和国家全局的根本问题。全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。党的基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是构建和谐社会的组织保证，其作用发挥如何，直接关系到党在农村领导地位的巩固。加强村班子建设，尤其是要加强村班子的凝聚力和战斗力，充分发挥班子的整体合力。有一个好班子，就能带出一支好队伍，有一支好队伍就能保一方平安，富一方群众，改变一个村的面貌。随着“三级联创”活动的逐步深入，我县积极实施了村干部“素质工程”，取得了明显成效，村组机构设置趋于科学，结构调整合理，全县村级干部的年龄、文化结构明显改善，执行党的路线方针政策和依法行政的自觉性不断增强，宣传组织群众、维护社会稳定、带领农牧民发展致富的能力显著提高，得到了群众的普遍认可。但同时还应该清醒地看到，我们有一些村干部，特别是一些村党支部书记、村委会主任不能适应农村经济发展的新形势和新任务，对党的农村政策不熟悉，科技致富意识不强；带领村民致富能力弱，发展思路不清，计划性不强，工作随意性大；民主意识欠缺，有率性而为，独断专行的现象；个别村“两委”关系不协调，班子成员不团结，干群关系紧张，历史遗留问题较多，群众越级上访不断；农牧民人均收入较低，集体经济薄弱，村容村貌差；个别村干部不廉洁，财务管理不规范等。究其原因，一是部分村干部的思想观念陈旧、落后，跟不上形势的发展要求；二是个别村干部的素质和能力与新时期所担负的任务不相适应，解决农村疑难复杂问题的办法不多；三是一些村干部工作作风差，方法简单，不能完全代表群众的利益；四是工作机制不健全，制度不完善，或是有制度而落实不到位。这些都在一定程度上影响了党在农村的执政地位。因此，切实抓好村干部特别是村党支部书记、村委会主任的教育培训，比以往任何时侯都更为重要、更为迫切。村党支部是党的在农村的最基层组织。而村党支部书记又是贯彻落实党在农村各项方针政策，深化农村改革，加快农村经济发展的组织者和实施者，是广大农牧民群众脱贫致富奔小康的带头人，因此，大家一定要增强学习的紧迫感、责任感和使命感，以良好的精神状态、扎实的学风，全身心地投入到这次学习培训之中。通过学习培训，不断提高应对农村复杂局面、总揽全局、依法行政、发展农村经济和做好群众工作等方面的能力，