同志们：
区委、区政府决定今天召开这个汇报会，会议的主题是：认真分析我区人口与计划生育工作面临的形势，专题研究、部署人口与计划生育工作，促进我区可持续发展。刚才，各乡镇、街道都作了发言。从汇报情况来看，各乡镇、街道对计划生育工作十分重视，责任明确，措施到位，“三查”工作布置早，三查率高，加强计划生育依法行政，深化计划生育优质服务，规范计划生育政务公开和村民自治，各项工作进展较好。对此，我代表区委、区政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢！
但是，从大家的汇报中也反映出，目前我区的计划生育工作形势不容乐观，甚至有点形势逼人，存在的问题和困难不少。例如：出生性别比全面上升高达：，同比上升个比值，比正常范围高出个比值；流动人口计划外出生人数多；计划生育率同比下降个百分点，补报计划外人数人；计划外出生后社会抚养费征收难，一些乡镇至今一分未征，全区征收率仅为；计生统计工作中的漏、瞒报现象禁而不止；基础性工作薄弱和不平衡等。如果这些问题不能认真对待，很好地解决，那么，全区的计划生育工作不但不能确保全市一类地区一类水平，甚至有倒退到二类地区水平的可能。为此，我代表区委、区政府讲五点意见：
一、要提高思想认识
在党的十六届三中全会上，胡锦涛同志强调：“各级党委、政府一定要坚持科学发展观，不断探索促进全面发展、协调发展和可持续发展的新思路、新途径，进一步提高发展质量，实现更快更好发展。”科学发展观的提出，对我们进一步做好人口与计划生育工作，提出了新的更高要求，更加体现了人口与计划生育工作在社会可持续发展中的重要地位。所以，希望在座的同志对计划生育工作的经常性、长期性、艰巨性、重要性，要有一个清醒的认识。过去的工作实践证明：计划生育工作必须一把手亲自抓、负总责，而且要常抓不懈。否则，就是不进则退。各乡镇、街道党政一把手要继续把计划生育工作列入党委、政府的议事日程，及时分析、经常研究、亲自布置。尤其是针对各地不同的薄弱环节和存在的工作差距，要亲自过问、组织调查研究，提出解决的办法和措施。这里关键要解决以下错误思想。
一是麻痹松懈思想。有的认为现在计划生育工作已比较好做了，由计生办去管管就可以了，实在不行我们再讲。我认为，这是一种很危险的思想，计划生育工作与过去的管理模式已大不一样，主要靠平时抓，靠基础性工作。否则，一旦出了问题，就很容易造成工作上的恶性循环。
二是要解决只求过得去，不求做得好的思想。认为计划生育年终考核分反正不多，本单位不想先进，也不要黄牌警告、一票否决就可以了。我认为，这是一种不负责任的态度。计划生育工作是做广大育龄群众的思想工作，是转变人民群众生育观念的工作。我们的工作目的，是为了贯彻党中央的决定，为了当地社会可持续发展。那种只想到红牌、黄牌的领导，眼光就太短小了，是很不应该的。况且，计划生育工作想保持中游，保是保不住的。不进则退，稍一放松就有可能滑大坡，这就是计划生育工作为什么要提倡经常抓的原因所在。
三是要解决“老办法不行、新办法不灵的”畏难情绪。应该肯定，我们过去在做计划生育工作时的老办法，对当年控制人口增长，抑制计划外出生产生了很好的效果。但是随着社会不断发展，法制不断完善，计划生育工作已从年代的突击型向年代的管理型转变，目前更是由管理型向依法型、优质服务型、村民自治型转变。我