高电话普及率，加强城乡公共设施建设，改善居民消费环境。五要丰富居民文化生活，提高医疗保健水平。六要重视安全生产，加强劳动保护。七要建立良好的社会秩序，保障人民安居乐业。
维护社会稳定努力构建和谐社会
●形势与任务
稳定是经济社会发展的“大局”，和谐社会的首要标志是稳定和有序。因为任何一个社会都无法在不安定或动乱中正常运行，更谈不上发展了。因此党的十六届四中全会决定明确提出要“坚持稳定压倒一切的方针”。并具体强调要通过落实责任制，建立社会舆情汇集和分析机制，建立健全社会预警体系和应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，发挥专门机关的职能以及依靠群众等，来达到维护社会稳定的目的。
我们目前正处在经济结构调整、体制转型和社会变革的要害时期，就业问题、腐败问题、分配不公问题、社会治安问题等已经成为人们关注的热点问题。这些社会问题得不到根本解决，人们就会怀疑我们的改革、怀疑我们的发展、怀疑我们的执政能力，进而社会就会发生动荡。
●2005年着力点
在构建和谐社会的过程中，我们首先要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，努力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会环境。其次要妥善协调各方面利益关系，反映不同阶层不同方面的不同呼声，让更广大的人民群众都能够享受到改革与发展的成果。第三要健全社会利益的沟通渠道和协调机制，充分满足不同利益集团合理的利益诉求。第四要建立健全社会预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。最后要完善正确处理人民内部矛盾的工作机制，健全信访工作责任制，努力做好群众工作。
做好“十一五”规划和2010年发展目标的研究和制定工作
●形势与任务
俗话说：凡事预则立，不预则废。2005年是我国实施“十五”规划的最后一年，也是承接“十一五”规划的要害一年。因此，明年要在总结“十五”规划实施经验和教训的基础上，重点谋划“十一五”计划和2010年经济社会发展目标，进而为全面建设小康社会奠定良好基础。研究和制定“十一五”规划和2010年发展目标，不仅要充分考虑全面建设小康社会、实现工业化和现代化的长远经济发展需要，而且要考虑完善社会主义市场经济体制和构建和谐社会等经济社会体制改革的需要。因此，在规划理念上，要坚持以人为本全面、协调、可持续发展；在规划体系上，要把编制和实施区域规划放到突出重要的位置；在编制程序上，要建立规范化的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度以及备案和评估制度。在规划实施上，要增加制度创新的内容，突出经济体制改革、社会体制改革的保障和促进作用。
●2005年着力点
在新五年规划编制中，首先要注重统筹兼顾、促进经济与社会、城市与农村、东部与中西部地区、人与自然的协调发展，突出经济增长方式的根本转变和技术进步，重视发展循环经济；其次区域规划的重点应该侧重长江三角洲、京津冀地区、成渝地区以及东北老工业基地等区域经济的快速发展与复兴；第三要重视对经济体制、社会体制、文化体制和政治体制改革进一步推进，努力构建物质文明、精神文明和政治文明协调发展的和谐社会。最后，要动员社会力量，集思广益，努力提高规划的民主性、科学性。
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