同志们：
今天，我们召开全区民营经济发展听证会，主要是进一步贯彻落实全省民营经济发展工作会议精神，听取辖区内个体工商户和民营企业以及区人大、区政协常委代表就我区如何进一步加快民营经济发展的意见和建议。前面，部分个体工商户和民营企业以及区人大、区政协常委代表作了很好的发言，使我们深受启发，我代表区人民政府表示感谢。这里，我讲几点意见。
一、目前我区民营经济发展的基本情况
改革开放以来，我区民营经济从无到有，逐步发展，特别是实施西部大开发战略以来，民营经济(个体工商户和私营企业)规模不断扩大，综合实力明显增强，社会贡献率显著提高。充满生机活力的民营经济，为我区扩大经济总量、增加财政收入、改善人民生活、促进社会就业、保持社会稳定做出了重大贡献。截止2003年3月，累计发展工商户19600户，在中区纳税的个体工商户7050户，其中，登记注册的5805户，备案管理的1245户;从业人员11539人，注册资金8031万元;发展私营企业(含有限责任公司)392户，从业人员4045人，注册资金17533万元。2002年民营经济纳税2729万元，占我区财政总收入的44%。
㈠目前我区民营经济主要集中于传统产业，产业趋同特征明显。我区民营经济中，个体工商户主要从事商业、餐饮、娱乐、服务业等第三产业，占总数的94.3%。私营企业主要分布于劳动密集型产业和简单的加工产业，如建筑装潢和房地产业、食品及农副产品加工、运输业。这些行业进入壁垒低，制造技术及工艺简单，随着国内的市场由卖方市场向买方市场的转变以及行业竞争的加剧，民营经济在传统业的原始竞争优势开始面临来自其他方面的挑战。
㈡民营经济中企业和个体户经营规模较小。全区民营经济呈现出小的多、大的少，经营型多、生产型少，粗放型多、科技型少的“三多三少”格局。全区个体工商户平均注册资金不足5000元，一般都在1000-5000元之间;私营企业注册资金一般在20-50万元，上百万元的很少，上千万元的仅有3户。从纳税来看，上百万元的极少。民营经济的就业中2/3是个体户，1/3是私营企业，可见个体户仍是目前我区民营经济的主体形态。从近几年看，个体工商户的增长速度放慢，私营企业正处于快速发展的阶段。
㈢目前民营经济主要还是以家族式的管理模式为主。由于特定的发展环境，民营经济呈现出很强的家庭控制特色，“董事长兼总经理”是最普遍的老板身份，投资者与经营者一体化。企业主要管理人员大多数是家庭夫妻关系、直系血缘关系。
㈣在新的转型时期，民营经济发展呈现出新的特点。一是多以本地资源为基础，依托本地特色，正朝着加工制造业、农业产业化方面发展。如金鹰集团、金利香料公司以及一些业主投资建设农产品基地。二是随着原始积累的初步完成，以自有资金流动发展为主转向通过合资、合作、股份制等多种形式组建企业。如金鹰集团、天宇纸业等企业。但随之出现企业就业能力弱化，固定资产投资增长乏力等现象。三是发达地区民营经济在资本积累完成后，已步入产业升级和扩大产品外销比例的阶段，虽然我区也正在着力培育后发优势，但是民营企业的规模和经营与发达地区相比仍有很大差距。四是个体工商户和民营企业由于过分集中于传统的产业，进入门槛较低，出现了过度竞争的现象，新生和倒闭数量都很多。很大一部分私营企业只是简单从事辖区内矿产资源的开来，安全隐患多。直属工商分局辖区现有个体工商户、私营业主共4327户，其中从事三产业的4217户，占97.5%，且经营项目基本雷同，经营情况很不理想。
二、民营经济发展面临的