发展的环境问题，已经引起各级党委、人大、政府、政协领导和社会的关注，必须下决心加强管理，进一步营造发展农村的良好社会氛围。一是要形成有关部门各负其责、齐抓共管的教育工作机制。百年大计，教育为本。各级各部门一定要增强政治意识、大局意识、责任意识，关心和支持农村教育的发展，主动为农村教育办好事、办实事。二是要严格规范对农村中小学的检查。凡对中小学校进行监督检查，事先必须经县委、县政府分管领导同意，并由县教育局工作人员陪同，方可进行例行检查。检查中，严禁以任何形式向学校乱收费、乱摊派、乱罚款。对于违规到学校乱收费、乱摊派、乱罚款的，要依法追究部门和单位主要负责人的责任。三是必须加强学校周边环境整治。公安、教育、司法、文化、新闻出版、工商等部门要协同作战，紧密配合，要对学校周边环境进行综合整治，坚决打击侵害师生权益的各类违法犯罪活动，坚决取缔和清理整顿校园周边地区非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅和无证经营的摊点；坚决整顿校园及周边的交通秩序，减少交通事故和人员伤亡，努力维护学校、教师、学生的合法权益和学校正常教学秩序。四是要动员全社会共同关心支持教育。新闻舆论部门要把握正确导向，大力宣传教育促进经济社会发展的先进经验，大力宣传为农村教育办实事的领导干部，大力宣传捐资助学、支持农村教育的单位和个人，大力宣传辛勤耕耘在农村教育第一线特别是长期工作在“老少边穷”地区的乡村教师的先进模范事迹，形成全社会尊师重教和关心支持农村教育的良好氛围，促进农村教育事业快速健康发展。
（五）大力加强教师队伍建设。教师是发展教育的支撑力量。要按照“数量适当、结构合理、素质精良、敬业奉献、敢于创新”的要求，把师资队伍建设作为“人才兴教，人才兴校”的战略性任务，摆到更加突出的位置上来。一是强化师资培训。要整合各类教师教育资源，建立以校本培训为基础、现代远程教育网络为依托，任职学校和教育行政部门共同管理、岗位培训与学历提高培训相结合的教师教育新模式，以新课程、新知识、新技术、新方法为重点，切实抓好新一轮师资培训，力争到2008年，全县小学教师具有大专以上学历、初中教师具有本科以上学历的达80%，高中阶段教师达到本科以上学历，职业学校“双师型”专业课教师达50%以上。二是加强师德建设。师德教育贯穿于教师教育各个环节。全县各级各类学校要结合工作实际，做到师德教育经常化、多样化、制度化。要大力倡导无私奉献的精神，在全体教师队伍中加强敬业、奉献、爱生教育，引导教师忠诚党的教育事业，勇于献身教育事业，安心基层教育事业，时时、处处、事事以身作则，自尊自重，自警自励，为人师表，以实际行动和工作业绩打造人民教师的良好形象。三是建立有利于教师合理流动的工作机制。一方面，要加强城乡师资力量的统筹调配，县属中学和城内中小学校要加强与农村偏远中小学校的对口联系，鼓励引导优秀教师定期或不定期到农村偏远中小学任教或帮教，不断增强农村师资力量；鼓励引导县属中学教师因专业需要在相互之间的合理流动，实现高中阶段优质教育资源共享。另一方面，要制定激励措施，积极引进和培养急需的教育人才，不断充实全县教师队伍整体实力。四是调整优化教师队伍。进一步抓好中小学教师核编定岗工作，严禁超编进人；严格控制学校领导职数，合理调减非教学人员；积极探索学校内部管理制度尤其是分配制度的改革，逐步建立起以岗定薪、按劳取酬的工资分配制度，拉开分配差距，不断调动广大教师的教学积极性，增强教师队伍活力。五是加强学校校长队伍建设。校长是一所学校的支柱和灵魂。管理好一所学校，关键就是校长要以身作则，率先垂范。这就要求我们的校长
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