搞好换届选举工作就越有保证。要把宣传引导工作,贯穿于整个换届选举工作全过程,既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤,又要宣传选人用人标准和两委成员交叉任职的好处,引导党员、群众把参与换届选举的过程,变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程。通过广泛深入地宣传引导,使广大选民明白该选什么人,不该选什么人,如何选好人,形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。三要抓好选举骨干培训。要通过骨干培训,引导他们熟练把握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程,提高依法处置突发事件和复杂情况的能力,为指导换届选举工作提供人才保证。-
(二)坚持用人标准,拓宽视野选人。各级党委和有关部门要以邓小平理论为指导,以“三个代表”重要思想为准绳,全面贯彻干部“四化”要求,严格标准,拓宽选人用人渠道。一要坚持德才兼备原则。在考虑村干部人选时,要按照德才兼备和公开平等、竞争择优的原则,切实把那些党性强、作风正、懂经营、善治理、乐于奉献、能带头致富并带领群众致富的优秀人才选进村级班子。二要走好群众路线。要到基层中去,到群众中去,把握真实情况,把那些经过“四个培养”、实践证实能够胜任村“两委”工作的优秀党员选进村级班子,达到优化班子结构,提高班子效能的目的。三要更新用人观念。要破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念,防止和纠正凭个人感情,以宗族观念,以资格、资历挑人选人等不正常现象。要保证妇女在村“两委”选举中的合法权益,并在村“两委”成员中占有适当名额,力争做到每个村“两委”成员中至少有一名妇女成员。同时,要采取措施,把那些不团结、不适应、不称职的村级班子成员大胆地调换下来,形成“能者上、平者让、庸者下”的班子调配机制。
(三)充分发扬民主,保障党员和群众的民主权利。选举权是党章和村民委员会组织法赋予每个党员和村民的民主权利。事实上,哪个人素质好、品行正、想干事、会干事、能干成事,谁当村干部最合适、最放心,群众看得最清楚,也最有发言权。扩大党内外民主,既是建设社会主义民主政治的本质要求,也是提高选人用人质量的根本途径。村党组织换届选举,要全面推行“两推一选”。各县、区要从实际出发,选择各方面条件比较好的村,开展“公推直选”试点,进一步提高民主公开程度和党员群众参与程度。村委会换届选举,要严格执行有关法规,尊重群众,依靠群众,充分保障群众的民主权利,让选民依法自主选择当家人。-
这次换届选举,全市要求推行村“两委”任期目标承诺制或任期目标责任制。这是推进农村基层民主政治建设的一大举措。村“两委”成员非凡是村党组织书记候选人、村委会主任正式候选人,在正式选举投票前,要公开发表竞职演讲,提出自己的任职设想、目标打算以及措施办法,现场回答党员和群众提出的问题。这样做,既能防止个别人选前乱承诺,选后乱作为、不作为的现象,也有利于选民更全面地了解候选人情况,正确行使民主权利,选出自己信服、满足的当家人。同时,也有利于选举工作结束后,加强对村干部的治理、监督和奖惩,更好地调动村干部的工作积极性和创造性,激励广大村干部想干事、会干事、干成事;从根本上改变过去“哄着干”、“要我干”、“宠着干”的被动局面。
(四)严格换届程序,依法依规操作。换届选举
工作是一项程序很强的工作,严格按法定程序进行选举,是提高选举质量,确保选举结果公开、公平、公正、透明的重要手段。在这次换届选举中,要切实做到“四个到位”、严把“五关”,“四个到位”即:一是调查摸底要到位,注重一个“清”字。在换届选举前期,各级党委
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