发区优惠政策的同时,在土地、税费、人才、奖励等方面的给予更加非凡的优惠政策。如兴办开发性农林项目,投资在200万元以上的,除补偿农民的费用外,可以无偿提供土地给投资者使用;凡是涉农项目或高新技术企业,按15的税率征收企业所
得税;投资企业经营期在10年以上的,地方所得税“免二减三”;对入园的生产、科研型项目,免收县级行政事业性收费;对两院院士在园区创办企业,免费提供别墅一栋、专用小汽车一辆或者按1元/亩提供土地5—10亩;对园区高科技发展中做出突出贡献的、创造巨大效益的科技人员,授予“国家农业科技园区贡献奖”,奖励上限为200万元人民币等等。
三是提供优质服务。园区实行封闭式治理和进园检查准入制,由园区治理委员会“一个窗口”行使治理职权;办理项目建设手续实行“一站式审批、一条龙服务”,由园区治理委员会负责代办、协办一切手续;企业开工投产后,园区治理委员会跟踪服务,切实保障企业的正常生产经营秩序。
三、完善机制,打造效率型园区
我们积极协调好园区与政府、企业、农民、科技人员的相互关系,逐步形成了“政府引导、市场运作、企业参与、农民受益”的运行机制,提高了园区和企业的工作效率。
一是发挥政府的主导作用。县委、县政府非常重视园区工作,对园区发展进行宏观指导,对园区各企业的经营活动进行协调和服务,在编制土地利用规划、把握产业发展导向、赋予招商优惠政策、理顺园区治理体制等方面发挥了积极作用。园区合并升格后,政府赋予了管委会支持企业发展的一部分行政审批、经济治理和社会公共服务的职能,赋予了立项、规划、建设、国土、工商等完全的县级行政审批权,要求财政、国税、地税、公安、国土、工商、城管等部门派专门人员和机构进驻园区办公,对园区实行封闭式治理。
二是发挥企业的主体作用。园区运行以企业为龙头,发挥其资金、产品、市场和技术优势,积极推行“企业基地农户”的产业经营模式,从产前的宏观导向、产中的技术指导、产后的加工增值以及产品的宣传销售等环节为企业提供全方位服务,形成了工农贸一体化、产供销一条龙的生产经营格局。企业作为园区的主体,在服从园区总体规划和接受政府协调服务的前提下,按照“自主经营,自负盈亏,自我约束,自我发展”的原则经营,充分发挥了主观能动性。
三是发挥农民的参与作用。积极鼓励农民以土地、劳动力、资金、技术等入股或通过与企业签订产品购销合同等形式参与园区建设,实现了园区的可持续发展,并且大幅提高了农民收入。2003年,园区内农民与加工企业签订奶牛养殖,无公害蔬菜、优质水稻及作物种植,种苗培植等合同2万余份,农民在园区的开发建设中得到了实惠,投身园区建设的积极性明显高涨。
各位领导,作为全市两区六园之一的望城园区,我们将通过这次大会,不断总结经验,虚心向兄弟园区学习,积极探索,开拓创新,不辜负各级领导对我们的殷切期望,努力把园区做大做强,为推进“三化”进程,为县域经济快速展做出更大的成绩。