同志们：
今天，县政府决定召开这次安全生产专项整治工作会议，是在全县安全生产尤其是道路交通和煤矿安全形势十分严重的情况下，召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是认真分析当前安全生产工作形势，全面安排部署以道路交通、煤矿安全为重点的专项整治工作，责任再明确、措施再夯实、力度再加大，努力营造安全、和谐、稳定的发展环境。刚才，__同志就全面开展道路交通和煤矿安全专项整治工作作了具体的安排部署，请大家按要求全力组织实施。下面，我再强调几点意见。
一、提高熟悉，增强责任意识
今年以来，我县的安全生产形势总体保持着平稳运行的态势，各项整治工作深入开展，都取得了明显的成效。但是，我们要清醒地看到，我们的工作中还存在不少矛盾和薄弱环节。一些行业和领域的安全隐患还未彻底消除，安全事故不断发生；部门行业监管严不起来的问题还相对存在，治理有漏洞、有盲区；从业人员素质参差不齐，农民工已成为事故高发的主要群体。这些问题的存在，导致今年以来先后发生多起人员伤亡事故，全县安全事故起数、伤亡人数较去年同期均呈上升趋势，尤其是7月21日发生一起死亡3人、伤5人的重大交通事故，警钟再次敲响，形势十分严重。因此，我们要进一步认清当前安全生产工作的艰巨性和紧迫性，做好集中整治和常抓不懈的预备，扎实有效开展工作，确保我县安全形势的有序好转。
对于人员伤亡事故的反复发生，我们应该进行深刻反思，为什么领导大会小会讲、层层签订责任书、明确了措施、制定了方案，而安全形势未得到根本好转。这说明我们在工作中仍然存在着思想熟悉不到位、责任落实不到位、隐患排查不到位、整改措施不到位的问题。一些企业重生产、轻安全，甚至是冒险蛮干、违章指挥；一些部门、企业制度定了、措施也有了、责任状也签了，但就是讲在嘴上、写在纸上、挂在墙上，责任状流于形式，制度形同虚设；一些安全检查只停留在下去转转、现场看看，走过场、怕得罪人，有的隐患根本检查不出来，甚至检查出来了也整改不了。对于这些问题，我们决不能心存侥幸，要从落实以人为本的理念入手，举一反三，进一步提高熟悉，强化措施，确保安全。
二、强化治理，夯实监管体系
要坚持依法监管。要加强基层安全监管体系建设，突出抓好基层安全网络建设，把安全治理触角延伸至每一个环节。要不断健全和完善安全生产规章制度，进一步加强安全生产制度建设，做到完善机制，明确职责，落实责任，严格考核，奖罚分明。要对发现的各类隐患必须制订措施，落实资金，及时整治，高危行业和特种设备必须定期进行安全评估和检测检验，确保安全状态，从源头上防止不安全事故的发生。
要建立监管体系。积极构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会全力支持”的工作格局。各乡镇、各部门要依照《安全生产法》的要求，落实安全人员，健全与安全生产法执法主体地位相适应的安全生产监管体系。安委会成员部门要明确职责权限，理顺关系，建章立制，形成分工合作、密切配合、高效运作的监管工作机制。生产经营单位要依法建立健全安全生产工作机构，配足与开展工作相适应的人员力量。要发挥群团组织的作用，组织广大群众参与和监督安全生产，形成自我约束、持续改进、
预防为主、群防群治的安全生产工作机制。
要创新监管手段。要适应监管环境的新变化，针对不同的监管对象，探索和采取更加行之有效的监管手段。要严格实施高危行业生产安全许可制度，严格市场准入，果断淘汰不具备安全生产条件的小井小矿和超限车辆、报废车辆，严把源头关。要充分发挥经济政策的导向作用，尽快建立安全生产保证金、安全技术措