生产（中试）阶段自身具有的探索性和安全生产工作的非凡性，造成危险化学品事故在该阶段呈多发态势。2006年有4起事故发生在试生产（中试）阶段，共造成8人死亡，32人受伤。特点三，危险化学品事故的发生呈现出一定的时间阶段性。危险化学品事故在3－4月份高发，这两个月我省共发生危险化学品事故14起，死亡人数16人，占事故总起数的24.6％，死亡人数的53.3％。特点四，受限空间伤亡事故时有发生。10月发生在杭钢集团公司制氧分公司内的3人窒息死亡事故和11月余姚建青喷涂厂发生4人死亡1人受伤的闪爆事故，都是在受限空间发生的事故，教训惨痛。
前几年以来，我们在危险化学品安全治理方面做了许多工作，取得了一定的成效，但我们应该清醒地看到我县危险化学品监管工作中还存在着许多薄弱环节，安全生产的形势还不容乐观，危化品安全生产隐患随处可见，小事故也时有发生，给企业造成一定的经济损失。究其原因，主要有以下几个方面：
一是企业主体责任没有得到完全落实。我县危险化学品从业单位以股份、个体企业居多，部份企业没有认真坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，法制观念、安全意识淡薄，主体责任没有有效落实，这是成为当前危险化学品事故多发的内源性根本原因。一方面，企业主要负责人没有认真履行法定职责。部分企业的主要负责人不重视建立和健全本单位安全生产责任制，不检查、不考核责任制落实情况；没有组织制定和完善本单位安全生产规章制度和操作规程，有的无章可循，有的有章不循；没有制定安全生产事故应急预案，或有预案不演练，演练流于形式没有真正从实战需要出发，预案可操作性较差。另一方面，企业自身安全生产机制不健全，安全治理机构设置不到位，造成企业安全生产主体责任难以有效落实。安全生产主体意识没有落到实处，部分企业主还存在重生产、轻安全的行为。
二是安全投入不足导致企业本质安全水平低。危险化学品生产设备使用设施老化严重，仓储不符合国家标准和行业标准，由于危险化学品生产的非凡性，生产设备设施的使用有效期限要比普通企业要短得多。部分企业不但没有严格按照设备设施使用有效期限报废更新，更有甚者，部分危险化学品从业单位设备设施已经超过使用有效期限仍在继续使用，设备修修补补超负荷运转现象还有大量存在。压力容器、压力管道等特种设备的定期检测检验制度没有认真执行。在全省因设备问题引发的安全生产事故屡见不鲜。
三是从业人员素质不高导致治理基础薄弱。从业人员素质不高。一方面，危化品从业企业，对人员技术水平和治理能力要求较高。使用企业普遍缺乏懂化工、会治理的人才，安全治理水平低。另一方面，在危险化学品使用企业从业人员非凡是危险岗位操作工中，民工（外来务工人员）占很大比重。而这部分人群，由于缺乏工作稳定性，“打零工”现象比较突出，缺乏必要安全培训和岗前教育，没有真正把握操作规程和基本的化工知识，没有做到应知
应会，平常作业慌乱无章，应急能力差。日常工作中“三违”现象屡屡出现，最终变“三违”行为为工作习惯，成习惯性违章。而“三违”现象，非凡是习惯性违章是安全生产事故主要直接原因。
四是从业单位违法、违规现象比较突出。一是使用无证人员上岗作业。二是一部分危险化学品从业单位仓储设施不符合要求，有些甚至无仓储设施。
五是危险化学品安全监管工作仍然不到位。第一，由于安全监管体制、机制本身存在的矛盾，部分乡镇安监中队的思想熟悉和工作积极性还有待提高。当前危险化学品安全监管工作确实存在范围广、难度大、任务重问题。面对
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