近年来,xxx县工商局以保护农牧民合法权益、推进社会主义新农村建设为己任,深入开展了红盾护农工作,取得了显著成效,获得了县委、政府和农牧民群众的充分认可。我们的主要做法是:
一、加强组织领导,确保各项举措落到实处
为推动红盾护农行动深入开展,近两年县政府专门成立了以主管副县长任组长,工商局局长为副组长,各职能部门领导为成员的“红盾护农”行动领导小组,形成了政府主导,工商牵头,相关部门配合的监管格局。在具体监管中,实行工商局负总责、各职能部门分管领导亲自抓、市场监管部门统一协调的齐抓共管工作机制,确保各项护农措施落到实处。
二、分析研究问题,创新农资市场监管模式
红盾护农行动中我局注重实际研究分析问题。一是深入农牧乡村认真调研,现场办公解决或处理各类问题。二是信用评级,分类监管,从源头上规范农资进货渠道。督促经营者建立健全“两帐两票一卡一书”制度,把农资市场主体信息纳入经济户口档案,根据信用等级实行分类监管。三是舆论监督,动态评价。近两年我局与新闻媒体合作开办了“红盾护农”专栏8期;曝光侵害农牧民利益的典型案件6件;发布消费警示15条;召开农资经营户座谈会12次,对违规行为较轻的农资经营户进行告诫20人(次)。四是留样备查,安定民心。我局对全县18个种子经营主体实行种子留样备查公告制,使农资经营户对售出的种子承担后续责任,为农村消费者维护自身权益吃了“安心丸”。两年来,共留样备查种子120份。五是部门协作,综合执法。我局始终加强与农业、质监、物价、供销等部门的协调配合,充分发挥综合执法的整体优势。两年来,共进行农资产品抽检16批次,对4种不合格农资产品坚决予以退市,农资产品合格率较往年有了大幅度提高。
三、开展宣传教育,构建申诉举报网络体系
为切实保护农村消费者利益,我局大力构建“12315”申诉举报网络。一是广泛开展了“12315”申诉举报网络“四进”活动。执法人员组成“送法维权”宣讲组,到农村集市、农资经营户、田间地头和农民家中,讲解识别假冒农资常识,介绍消费者享有的权利、争议解决途径、投诉办法等。两年来共发放宣传材料4000余份,受理农村消费者咨询130余人次。二是加大了“一会两站”建设。目前已设立乡、村消协分会和消费者投诉举报监督站13个,全县5个乡103个行政村全部建立了消保维权联络站,各村党支部书记作为义务监督员,协助工商部门监督农资、食品等重要商品。2009—2009年,全局共受理农牧民投诉148起,其中农资投诉46起,为农牧民消费者挽回损失29.86万元。
四、加大扶持力度,推进订单农业健康发展
为扶持农村经济发展,我局发挥职能作用,在农牧区积极推广订单农业。一是积极宣传动员,鼓励农牧民消除顾虑,发展订单农业。二是畅通准入通道,支持农产品企业发展。目前全县已先后成立花芸豆、黄豆、油葵、打瓜等协会9个,其中4家注册登记成为农民专业合作社。三是开展“涉农合同帮扶”活动。主动帮助农户审查订单,规范订单的签定及履行,防止农户上当受骗。四是实施备案制度。我局把订单合同的签订、履行作为重点来抓,采取了订单合同备案制度,2009年至2009年,全局共备案农业订单合同1722份,涉及耕地面积11.4万亩,占全县耕地面积15.51%。此外,我局还积极发挥农村经纪人的桥梁作用,对全县51名农村经纪人进行了备案登记。
五、坚持依法行政,巩固农村安定