同志们:
经市委、市政府研究,今天我们召开*区域旧城改造拆迁工作动员大会。刚才,陈晓同志代表市委、市政府作了一个很好的动员报告,阐述了*区域旧城改造拆迁工作的重要意义,明确了目标任务,宣布了政策和实施步骤,提出了具体要求,讲得很好。黉门小区动迁组、吴宁街道、建设局、广厦集团的四位同志分别代表动迁组、拆迁地所在街道、机关有关部门、拆迁户作了表态发言,他们从不同角度表示了对改造拆迁工作的坚决支持,听了之后,深受鼓舞,这是我们打赢旧城改造这场攻坚战的根本保障。下面,我再强调三点意见。
一、统一思想认识,切实增强做好*区域旧城改造拆迁工作的责任感、使命感
实施*区域旧城改造已酝酿十年,是广大人民群众的期盼,顺应民心、合乎民意,更是对*长远发展的负责。全市上下必须统一思想,充分认识*区域旧城改造拆迁的重要性、紧迫性和艰巨性。从重要性角度看,*区域旧城改造拆迁不仅仅对所在区域具有重大意义,而且跳出*区域拆迁看*区域拆迁,对于提升城市品位、改善城市形象,对于凝聚全市人心、提升干群信心,对于改善投资环境、促进经济社会发展等都具有深远的影响。当前,*经济社会在"奋力追赶"目标的指引下,正在向好的方向发展,经济发展出现积极变化,全市上下人心逐步得到凝聚,在外*人回乡投资创业的热情进一步激发。应该说,*正处于加快发展的关键时期。而*区域旧城改造拆迁作为历史遗留难题,已经成为制约我市经济社会发展的重要"瓶颈",成为影响广大干部群众信心的一大"心结",成为党委、政府公信力的一块"试金石"。通过*区域旧城改造拆迁这项难点工作的突破,客观上对于进一步消除"4·10"事件笼罩在干部群众心理上的阴影,振奋精神、提振信心,进一步改进干部作风,提高党委政府公信力,加快各项工作推进都将起到积极的推动作用。从紧迫性角度看,随着时代的发展,*区域面貌与城乡建设的快速发展形成了明显的反差。区域内居住环境很差,旧房危房大量存在,功能不完善,安全隐患多,不仅落后于时代步伐,而且影响了区域内居民的生产、生活,甚至对群众的生命、财产安全构成了威胁。近年来,随着城市建设的不断加快、人民群众对生活质量要求的不断提高,区域内居民期盼旧城改造的愿望日趋强烈,社会各界尤其是人大代表、政协委员、老干部、在外*人对*区域拆迁的呼声越来越高。民有所呼要有所应。历史的责任落到了我们身上,我们责无旁贷,不能再拖、不能再推、不能再等,必须以对群众和历史高度负责的精神,义无反顾地投入到*区域旧城改造拆迁工作中去。从艰巨性角度看,旧城改造拆迁工作是"天下第一难事",具体到*区域旧城改造拆迁,主要体现在三点:一是宏观背景的压力。现在社会上一部分人一谈到旧城改造,就容易把政府利益和群众利益对立起来,再加上现在维稳要求高,政府做拆迁工作的压力比较大。二是主观上与拆迁户的要求有差距。应该说,对于拆迁户希望补偿多一点,安置好一点,这些都是可以理解的,但政府的政策也有一个基本的把握。尽管我们的政策已经市场化运作,并且经过反复研究,尽量考虑了拆迁户的利益(今年的政策比去年增加了补偿费用2.2亿元),但有的人的心理期望仍与政府补偿有差距。三是区域内情况复杂。土地性质既有国有土地,又有集体土地,拆迁户既有临街商业户,又有居住户,又有行政事业单位和企业,复杂的情况致使政策平衡难度更大。一个政策要解决好所有问题,满足所有拆迁人的需求那也是不现实的,但这客观上也增加了拆迁工作的难度。所以,我们对拆迁工作的难度要保持清醒头脑,充分认识、正确把握,既不能盲目乐观,也不能过渡悲观,迎难而上,合力攻坚,不达目标,决不收