求；另一方面，城市的发展也需要产业的支撑，如果没有产业的支撑，那就是有"城"无"市"，是座空城。在年初的全委会上，市委、市政府提出要以产业集聚为依托，加快推进新型中等城市建设，进一步增强城市辐射力，提高集聚度，把城区建成拉动县域经济发展的龙头。而城市产业集聚的一个最重要方面就是商贸流通业。首先，商贸流通业是提升城市综合竞争力的关键。现在各个城市都在提升竞争力，包括*也在提升，但提升竞争力主要不是看城市的框架拉得有多大。比如我们的江北，框架已经打好，但还不能说已经成为真正的城区，一个主要原因就是江北没有形成健全的商贸流通业，所以很难带动人口的集聚，城市的功能也无法发挥。我看，这也是我们城区与*城区的重要差别。其次，商贸流通业是现代化城市的重要标志。无论是北京、上海，还是杭州，作为现代化大都市，一个重要的标志就是商贸流通业很发达，而不是工业很发达。所以，我们加快新型中等城市建设步伐，一个重要方面就是要加快商贸流通业的繁荣发展，通过商贸流通业的发展来展示城市形象，提升城市品位，形成商贸流通业与城市化相互支撑、互为推进的良性格局。
3、发展商贸流通业，是扩大就业渠道、促进群众增收的重要载体。商贸流通业是民本经济、富民经济，是行业覆盖面广、就业吸纳能力强、群众得实惠多的重要产业。相对于农业和工业来说，商贸流通业适合不同年龄、不同文化层次的人，即使是40岁、50岁的人员，都能找到相适应的岗位。但工业就不一样，随着工业发展层次的提高，竞争的加剧，越来越向知识型、技术型发展，对技能的要求越来越高。从投资的角度来讲，商贸流通业进入门槛相对较低，如便利店、专业店等，最适合初期创业者进入。而且，随着生活水平的提高、生活条件的不断改善，我们对商贸流通业的需求将越来越大，商贸流通业具有很大的发展空间。所以，我们要本着富民理念，大力发展商贸流通业，努力促进充分就业和全面创业，不断提升广大人民群众生活品质。
二、突出重点，扎实推进商贸流通业发展
实施"商贸新市"发展战略，加快商贸流通业的发展，要以建设大市场、发展大贸易、提高大流通为主线，以增强流通产业竞争力为核心，大力推进流通现代化，切实构建大商贸的格局。
1、强化规划引导。规划是发展的蓝图，是龙头，抓好规划可以起到纲举目张的促进作用。近期，我市在对过去商业网点规划进行整合的基础上，编制完成了《*市商业网点发展规划》，《规划》中提出了"一主、三副、多结点"的发展思路，一主，就是指重点规划好城区商业中心，主要包括老城区商业区、江北高新产业园区商业区、白云商贸园区三大区块和五大商圈，着力调整商业网点布局，切实解决老城区交通不畅、江北新区人气不旺等问题。三副，就是指横店、巍山、南马三个镇作为我市城市商业副中心，其中横店镇重点发展旅游商贸业；巍山镇则作为辐射*市东北部地区的商贸集散地；南马镇主要以满足镇区居民购物、文化、娱乐和休闲的需求，辐射周边区域。多结点，就是指其他各镇乡的区域商业中心。规划局、商务局、工商局要发挥好牵头作用，有意识地控制、引导规划落实，包括在以后的招商中也要按照规划去引导。各镇乡街道、各相关部门要以规划为总纲，提高规划在执行中的权威性和严肃性，按照"一主、三副、多结点"的层次结构发展格局，逐步引导、推进商贸流通业有序健康发展；要在总体规划的基础上，结合自身工作实际，细化工作方案和实施细则。
2、健全商贸流通网络。以商贸新区建设为主要抓手，以中心商业区块和农村流通建设为重点，进一步完善我市商贸流通网络。要加快商贸新区建设。继续坚持错位发展理念，走专业化市场发展道路