经济发展,做大做强金融产业。
三是要重视保险业和证券业在经济发展中的作用。 保险业要围绕全市经济和社会发展,努力开发、开办适应社会需要的新险种,大力培育发展保险市场,争取保险密度、保险深度达到或超过全省平均水平。要大力发展出口信用保险,支持出口贸易,促进外向型经济发展。要充分发挥保险业在完善社会保障体系中的重要作用,大力发展企业年金和补充养老、补充医疗保险业务,努力提高社会整体保障水平。要积极完善新型农村合作医疗、被征地农民养老保险等符合农村特点的新险种,通过保险手段促进农业综合生产能力的提高。同时,要充分重视资本市场的融资,加快推进企业上市,鼓励实行跨行业、跨地区、跨所有制的资产重组,带动我市更多高科技产业、优势产业进入资本市场,扩大直接融资规模。证券机构要创新内部运行机制,当好企业与上级证券机构的桥梁与纽带,及时为企业提供政策咨询、技术指导,帮助企业搞好资本运营。
三、明确责任,扎实推进我市金融生态环境建设
我市金融生态环境建设的总体目标是: 从20*年开始,通过3至5年的努力,实现产业政策、信贷政策协调配合,金融支持地方经济发展的力度不断加大;社会诚信良好,金融机构维权胜诉率、有效执行率达到95%以上,企业和个人(在银行开户的)信用数据库覆盖率达到95%以上;金融机构内控体系健全,资产质量、盈利水平不断提高;企业内部治理结构完善,经营机制良好,银企关系融洽;社会中介机构规范发展,中介服务市场公信力和服务水平不断提高,基本形成共建、共有、共保、共享的金融生态环境建设的长效机制,实现经济金融良性互动、和谐发展。
为完成上述目标,我市在金融生态环境建设上,重点要做好以下七个方面的工作:
(一)要着力建立健全多方协同配合的工作机制。各有关部门和单位,特别是人行、银监办要把改善我市金融生态环境工作纳入重要工作日程,从我市实际出发,制定具体工作方案,切实发挥引导、监督和维护作用,为金融业的发展创造良好的外部环境。加快推进服务型政府建设,减少对银行正常信贷活动的干预,建立良好的信用维护机制,支持银行处理不良资产和化解金融风险工作。加快搭建政银企协作平台,促进了解和合作,帮助金融机构消化历史包袱,改善经营状况,增强金融服务功能。各经济主管部门要认真贯彻产业政策,及时提供国家宏观政策变化情况、经济运行情况和政策信息,并根据信贷政策要求向金融部门及时推荐有市场、有效益、有利于增加就业机会的优质企业和重点项目。
(二)要着力培育运作规范的经营主体。市人行、银监办要积极引导金融机构建立健全科学的公司治理结构,建立权责分明、分级负责、激励适度、内控严密、相互制衡的经营与管理架构,真正成为资本充足、运营安全、服务和效益良好的现代金融企业。金融机构要加强信贷模式创新,积极创新信贷产品,提高金融服务水平,着力构建适合我市产业、行业、中小企业发展的银行服务体系和经营机制。农村信用社要进一步深化体制改革,加强内部控制,转换经营机制,使农村信用社成为支持“三农”发展的主力军。各级企业管理部门要积极引导我市企业加强产权制度建设,完善企业法人治理结构,努力提高盈利水平,真正成为市场竞争的主体。引导企业不断健全会计财务信息披露制度,规范财务制度,不做假账,切实提高信息披露的真实性、完整性和及时性。
(三)要着力营造规范有序的制度环境。要继续加大对金融业的政策扶持力度,着力改善金融业的微观生存环境,促进金融业做大做强;建立畅通、对称、高效的信息交流平台,及时通报全市重大经济决策,协调解决金融运行中的问题。要深化银企合