城市建设工作会议讲话
同志们:
“九五”以来,我市改革开放、经济建设和社会各项事业取得了长足的发展,与此同时,我市的城建事业更是取得了令人瞩目的成就,城市面貌日新月异,投资环境大为改观。随着新世纪新形势的发展,我市的城市建设正面临着一个新的发展机遇和挑战。“十五”期间,要把我市建成为基础设施完备、综合服务功能齐全、居民生活舒适方便、市容市貌优美的现代化园林城市,我们的任务还相当艰巨,还需要广大干部职工特别是城市建设战线上的同志们,保持常胜不衰、奋勇拼搏的战斗力,全力以赴推进我市的城建事业快速发展。
一、强化城市经营理念,加快建设步伐
我市城市建设的基本思路是:以建立现代化精品城市为目标,不断加大城市基础设施建设力度,以建好管好首府城市为己任,充分利用区位优势,突出“松”、“透”、“散”、“绿”的特点,积极实施城市扩容工程,在构成我市城市建设的基本框架上大做文章,把建设范围向四周延伸,最大能量地发挥城市的辐射功能,把我市建设成为一个生产布局合理、综合服务功能齐全、居民生活舒适方便、市容市貌独具特色的繁荣、文明、开放、整洁、优美的现代化区域中心城市。“十五”期间我们的城市建设任务十分艰巨,完成“十五”期间的城市建设工作任务,具有一个里程碑的意义,首先,我们要树立六个意识:
一是树立城市建设的龙头意识,实现城市建设对区域经济增长的强力拉动。城市建设是经济和社会发展的必然要求和强大动力。城市建设每提高一个百分点,可拉动相关经济增长三个百分点。我市区位优势明显,能最大限度地接受大城市的经济延伸和能量辐射。经过20年的发展,“九五”计划顺利完成,全市经济实力显著增强,城市功能日益完善,投资环境明显改善,全市人民盼发展、求富强的共同愿望与日俱增,带来了前所未有的发展机遇,占尽加快发展的先机,使我市已具备了从量的积累向质的飞跃的条件,实现跨跃式发展已蓄势待发。
二是树立城市建设超前意识,不断提高城市建设层次和水平。当前要切实解决规划滞后,规划执法力度不强的问题。做到立足长远,面向未来,实现城市规划的现代化、科学化,促进经济、社会、环境协调发展。现代城市不但要规划好、建设好,而且要管理好,这是非常重要的三个环节,必须通盘考虑,科学规划,精心建设,强化管理。城市规划是城市建设的龙头,要建设好城市,搞好城市规划至关重要。有一个科学的规划,城市的发展就会快一些、好一些,就会少走弯路,节约投资,造福子孙。否则,盲目建设,就会贻害无穷。搞好城市规划,一定要有超前的眼光,规划部门要超越自身知识、能力的限制,广泛听取社会各界的意见,聘请区内外专家进行研究论证。城市规划要以城市化发展纲要为指导,注意规划的系统性和协调性,不仅城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划和专业规划这四个层次的规划要互相衔接,而且城市规划要与国民经济和社会发展中长期规划、产业发展规划、土地利用总体规划和重大基础设施布局规划等相衔接。城市规划和建设要考虑长远,至少30年、50年不落后。
三是树立经营城市的意识,实现城市建设的良性健康发展。多年来,制约我市城市建设的最大因素就是资金紧张问题,由于投融资渠道比较单一,我们主要靠贷款进行负债建设,但是随着近几年市场经济的不断发展,过去依靠商业贷款进行城市建设的难度越来越大,城市建设步入两难境地,十分窘迫。因此,如何解决这个瓶颈问题,我们作了大量的研究和深深的思考。
土地资源是最为丰厚的城市国