在全县秋季生产性费用征收暨冬季农田水利建设工作会议上的讲话
同志们：
今天这次会议是县委、县政府研究确定召开的。目的是认真贯彻落实上级减轻农民负担政策，安排部署我县秋季生产性费用征收和农田水利建设工作。下面，根据县委、县政府研究的意见，我着重就秋季生产性费用的征收工作讲几个方面的问题。
一、统一思想，充分认识搞好生产性费用征收工作的重要性
今年我县收取的三水费用是引黄灌溉水费、池区群众的生活补助粮、市县乡三级清淤费。规范收取生产性费用对于保证灌区的正常运行，确保我县的水利建设投入，确保农业丰收具有非常重要的意义。
随着农村税费改革的进一步推进，农村的水利建设投入发生了较大变化，水利投入有所减少。特别是近期以来，我县少数乡（镇）、办事处的主要负责同志在水费上解工作中认识有偏差，未能足额上解，严重影响了全县水利工程的建设。
如果我们的引黄水费、水利粮收不上来，解不上去，黄河水就引不来，池区群众得不到生活补助粮，将会严重影响社会稳定；清淤费收不上来，被淤积的河道我们就无法清理，即使有水也无法引进，将严重影响全县的农业生产和农村社会稳定。各乡（镇）、办事处一定要充分认识做好生产费用征收工作的重要性，从维护大局，维护农民群众切身利益的高度，严格按照县里的要求全面完成任务，并足额上解。
二、强化措施，积极稳妥地完成今年秋季生产性费用的征收任务
今年夏季，县里充分考虑农民的承受能力，只完成了水费、水利粮和还世行贷款的收取工作，秋季再征收市县乡清淤费。今年秋季市县乡清淤费征收工作总的要求是：严格执行审批方案，积极稳妥地按时足额上解市县乡清淤费。收取时间安排是：12月19日前为乡镇分配到村，县审批阶段；12月19日到21日为各村分配到户，乡镇审批，张榜公布，填写发放监督卡阶段；12月21日到28日为集中收取、上解阶段。为积极稳妥地完成今年的清淤费任务，要认真抓好以下几个关键环节：
一是继续实行专项审批制度。市减负办核定给我县的市县乡清淤费数额，是市政府研究下达的指定数额，这个数额就是“高压线”。各乡（镇）、办事处要按照县减负办下达的指标编制方案，并报经县减负办审核后报市减负办审批。市减负办审批到乡镇，县减负办审批到村，乡镇经管站审批到户。除市县乡三级清淤费以外，决不允许任何单位以任何理由向农民收取费用。不经审批擅自收取费用的，除限期责令其全额退还群众外，并对有关责任人进行严肃处理。
二是认真执行“生产费用通知单”和“专用凭据”制度。经市县减负办审批的市县乡清淤费预算方案，乡镇经管站要按照科学、合理的方法分解到户，到户的方案乡镇经管站要派专人审核并签字负责，严防搭车加码，最后填制全市统一印制的《二oo四年度农民承担生产费用通知单》。填制审核后的通知单要加盖乡镇政府印章，由村委会发放到户。经乡镇经管站审核分解到户的方案要在各行政村进行张榜公布，张榜公布期间县里要派人组织检查。农户上缴款项时，要同时开具全市统一的《聊城市农民承担费用专用收据》，并通知农户妥善保管，存放在统一的档案袋内，以备检查。严禁乡、村仿制通知单或单外加带其他通知书，杜绝收款不开收据的现象发生。不发通知单、不开专用收据，农民有权拒交。
三是切实加强对清淤费的监督管理。市委、市政府明确规定县级清淤费用要专户存储、专帐核算，市县减负办监督使用。乡（镇）、办事处收取的费用要纳入乡镇经管站专帐核算管理，专款专用，县减负办监督使用。为此，市县级清淤费要按时上