同志们：
一、提高认识，充分领会“十二五”规划编制工作的重要意义
1、“十二五”规划是新时期*经济社会发展的行动纲领。当前，国际金融危机已经对全国各地经济发展产生了重大影响，“十二五”时期，国内外发展环境将更趋复杂多变，影响加快发展的不确定因素将不断增多，加上，近几年，周边县市发展势头迅猛，有的县市主要经济指标已经逼近甚至超过我市，因此，我市经济如何经过自身努力实现跨越式发展，如何缩小与发达县市的差距。这些都是我们编制“十二五”规划面临的新任务、新课题。面对这样一个新形势，我们要通过编制“十二五”规划，分阶段奋斗目标、主要任务和政策措施，以推动我市经济保持健康、快速、协调发展。
2、“十二五”规划是*科学把握发展第一要务的重要手段。规划编制工作首要的任务就是摸清家底、理清发展思路，为地方经济的长远发展确定战略方针，找准工作的突破口和加快经济发展的新增长点。经济要发展，社会要进步，关键要有大批的项目支撑，*近几年能够保持较快的发展速度主要得益于有一批好项目、大项目，并且这些好项目、大项目挤进省、国家规划的“笼子”。项目从哪里来，项目从思路中来，近几年我市高度重视项目谋划工作，每年都要召开专题会议，动员全市上下合力抓好项目谋划，项目谋划就是要积极开动脑筋，创新思路，善于“无中生有、大胆设想、小心求证”，就是我们的思路要与国家的宏观形势、宏观政策进行谋合、对接。因此，规划要体现思路，规划要靠项目来实现，有了一批好项目、大项目，加快*经济发展也就有了可靠保障。
3、“十二五”规划是*实现保稳促调可持续发展的现实需要。改革开放31年来，我市经济社会发展取得了巨大的成就，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，人民群众生活得到了极大的改善，地区生产总值增长了94倍，总体上已进入了工业化中期的发展阶段。到20*年，我市主要经济指标增幅已连续8年超全省平均水平，经济总量在*各县市区持续保持位居第一，经济综合实力明显增强。但是，我市仍然存在经济总量偏小、发展方式粗放，主导产业不够突出、工业平台仍需突破等问题，一定时期内将承担着加快发展和转型升级的双重任务，肩负着做大总量和提升质量的双重压力，面临着环境容量和要素制约的双重矛盾。尤其是受国际金融危机的影响，全球性经济衰退已成不争的事实，全国性的经济滑坡仍在持续，“保稳促调”已成为当前及今后相当长时期经济工作的主旋律。经济发展的规律告诉我们，危机往往孕育着新的发展机遇，经济波动困难时期，往往也是各种经济要素重新组合、产业重新布局的关键时期。因此，“十二五”时期，我们必须以经济建设为中心，紧紧把握工业和现代服务业提升发展两大重点，突出主攻工业，加快发展现代服务业，着力推进产业转型升级，努力促进我市经济社会健康可持续发展。
总之，编制和实施好“十二五”规划意义重大。各级各部门要站在全局的高度，充分认识做好“十二五”规划编制工作的重要性，创造性开展工作，确保“十二五”规划编制工作的顺利进行。
二、理清思路，明确“十二五”规划编制工作的主要任务
编制“十二五”规划，相对于以往规划编制，难度更大，主要是因为国际金融危机仍然在蔓延、扩散之中，世界经济已经进入大调整、大动荡时期，经济发展不可预见的因素很多；同时，随着科学发展观不断深入，规划在体制、内容、方法上都将发生新的变化。刚才，顺才同志讲到我市已成功争取全省“十二五”规划编制的试点工作，试点是带有试探性、探索性、摸索性的工作，特别是面对省、国家在规划体制的内容、方法上的