下面我就如何做好*的城市建设管理提三点要求。要坚持大*、大城建、大建设,来推进“十一五”期间*的城市化,进而能够带动*的工业化、信息化、市场化和国际化。
第一,坚持大*。“十一五”期间*要推进市域范围内的以城带乡,真正落实好锦涛总书记、家宝总理对沿海发达城市的要求,那么怎么来建设大*呢?建设大*就是围绕构筑以市区为依托,以县城为依托,以中心镇为基础,以高等级公路为骨架,这样一个市域网络化大都市的目标来展开。要以交通西进为先导,以产业西进为目标,充分发挥市区的辐射带动作用,真正通过,,以城带县来实现以县带乡,实现八城区与五县市的优势互补,共同发展。这里要做好“四个共”,即规划共绘、设施共建、产业共兴、环境共保,这里有三个共是应该由建委和建委系统承担的,就是规划共绘、设施共建、环境共保,产业共兴也有关系,刚才金坤同志也说了,要具体化,就是市域网络化大都市市委、市政府到底抓哪些事,市委、市政府抓的几件事某种意义来说就是建委要抓的几件事,要做进一步的具体化,这件事市委、市政府还要召开专门的工作会议,和五县市的党政主要领导一起来研究怎么落实这四个共,四篇文章。作为建委和建委系统在这个过程中到底要发挥什么作用,要认真研究一下。
第二,坚持大城建。我认为坚持大城建是“十一五”的重中这重,这是理念上的重大突破,思路上的重大创新。大城建应该包括这几层含义:第一是要覆盖到3068平方公里的范围内,要统一规划、统一协调、统一实施,建设和投资的主体可以多元化,现在建设和投资的主体有14家,八个城区加上交通局在3068平方公里内交通系统作为投资建设主体搞的所有基础设施建设全部拉进来,然后再加上之江度假区、下沙、*、地铁、钱江新城、交通,城建资产经营公司没有算进去,因为你们还没有土地,暂时不算进去,但至少有14家,建设项目比以前翻了很多倍,把14家都加进去好好统计一下。第一步怎么做,要建什么项目在规划、协调和组织实施上一定要统一,今天的会很好,所有投资主体的一把手都来了,统统变小杨戌标、小朱金坤了。统一迫在眉睫,今天我们看了文一、文二路,不统一不行,刚才何关新提的建议我们虚心接受,他文一路他建了我们没建,要我们建,我们就建了。现在文二路我们建了,余杭区没建,老百姓意见很大,到底要不要建,怎么建?在这种细节上暴露出我们3068平方公里范围内的大城建还没有建立起来。但是我们绝不搞一个投资主体代替,*现在有14个投资建设主体,绝对是件大好事,如果都是由杨戌标、朱金坤挑这个担子怎么可能有今天这个局面。但是我们要防止另一种倾向,14个建设主体都是各归各搞,各敲各的锣,各唱各的调,最后搞得群龙无首,怎么办?先从事前备案着手,先不审批,但一定要备案,原来审批的继续审批,王光荣要支持一下,你也有这个问题,我们权都放给你了,作为一个准国家开发区,有些项目可以批可以立,但事前一定要到建委来备案,建委作为市委、市政府在城市建设和管理方面主要的职能部门,统统要备案。明年开始市委、市政府要作出一项重大决策,所有的城建项目都要事前备案,一定要有这个制度,但这决不收权,决不是要挫伤大家建设的积极性,而要形成合力、整合资源,做到少花钱,多办事,快办事,办好事。从这一步开始是一个重大的改革,我们当初对*余杭有三点要求,其他我们统统放手,第一,规划要统一。第二,重大基础设施要全市一盘棋。第三,要给市本级提供发展空间。提供发展空间没问题了,*40平方公里,余杭20平方公里已经解决了。前面两个问题要解决好,特别是的新一轮总体规划出来以后矛盾会更加突出,规划一定要统一。还有重大基础设施一定要统