发挥其辐射带动作用;第四,要千方百计为特困村经济发展项目开拓市场,组织销售,增强他们发展的信心。
(三)、着力加强基础设施建设,努力改善贫困户基本生产生活条件。
加强基础设施建设,努力改善贫困户基本生产生活条件,这是为从根本上摆脱贫困、发展经济打下坚实基础的可靠保证。基础设施重点是村级公路、农村电力和农村通讯;生产生活条件改善的重点是:基本农田、小型水利设施建设、人畜饮水和贫困户住房改造。就我市而言,主要是切实解决好村级公路问题,小型、微型水利建设和人畜饮水问题。市级有关部门在规划、安排这类项目时,要优先照顾特困村,以加快改善特困村基础设施建设和基本生产生活条件的步伐,市级部门联系特困村要以此为重点,努力解决特困村发展瓶颈制约,推进特困村的社会经济的健康发展。
(四)、增加扶贫投入,管好用好扶贫资金。
多渠道筹集扶贫资金,加大投入力度,是加快扶贫进程的基本条件。今年,xx市下达我市特困村建设的资金200万元,其中财政扶贫资金占60,计120万元;以工代赈资金占40,计80万元。市里专项安排了21万元用于住岩洞特困户的搬迁;同时,已向xx市扶
贫办争取到1300万元扶贫贴息贷款计划,目前正在落实之中。市级有关部门和企业,要以扶贫济困为己任,希尔安药业已向三汇镇元筹村捐款2万元,带了个好头,市委、市政府号召社会各界有钱出钱,有力出力,都来关心支持我市特困村建设。当然,增加扶贫投入是必要的,但管好用好扶贫资金,提高使用效益更为重要。一要加强扶贫资金的统筹治理,全市扶贫领导小组确定资金投向、重点、原则和分配办法,各镇街要加强资金使用的治理,非凡是项目的招投标,项目建设经费的治理,资金使用方向等。二是建立健全扶贫资金治理的规章制度,根据实际我市采取县级报帐制治理,市计委、市扶贫办要加强经常的检查和资金审核,市财政要及时调度安排好资金;三要建立扶贫资金和项目公示制,要将项目预算、资金使用情况,作为政务、村务公开,民主治理的内容,张榜上墙,接受群众监督;四要加强检查和审计,审计部门要把扶贫资金的审计纳入日常工作,形成制度,纪检、监督部门也要加强监督和检查,以确保有限的资金到村、到户、到项目。任何挤占、挪用、贪污、挥霍扶贫资金的行为都是对人民的犯罪,一经查出,必须果断纠正,并追究责任。
(五)、广泛动员,全民参与,努力推进社会扶贫工作。
帮助特困村贫困户解决温饱问题,既是各镇街党委、政府的任务,也是共产党人的义务和责任,还是全社会的共同责任。虽然,从总体上看,我市群众的温饱问题不突出,但具体到少数村、社、户,情况还是相当严重的。江总书记指出:“牢固树立扶贫开发长期作战的思想,基本解决农村贫困人口的温饱以后,扶贫开发仍然不能放松。”“发扬中华民族团结互助,帮困济贫的美德,动员全社会继续支持贫困区。”社会扶贫工作,xx委办[xxxx]xx号文件已发出通知,各相关单位要认真落实。各帮扶单位要把自身的优势同特困村的资源优势结合起来,为特困村的经济发展,人力培训,技术推广,项目引进,市场开拓等作出自己的贡献,各镇街要把干部一对一或一对二结对帮扶贫困户的工作落到实处,建档立卡,明确任务,把社会扶贫工作引向深入。
五、加强领导,全力推进扶贫开发
我市特困村多数地处偏僻,生产生活条件较差,经济基础薄弱,发展任务重。可见,扶贫开发工作是一场硬仗,必须有强有力的组织领导,有严格的责任,有过硬的作风,才能打好扶贫攻坚战,向特困村的广大群众交出一份满足的答卷。一是要建立党政一把手扶贫工作责任制,主要领导亲自抓,分管领导