比全市平均有效浇灌面积低二十六点四个百分点;浇灌保证率比全市低一十七点六个百分点;饮用水困难人数比全市平
均高一十二点五个百分点。
——贫困人口比重大,生活条件差。特困村现价农民人均纯上入657元以下的占16,比全市平均水平高8.5;农民人均纯收820以下的人口占21.9,比全市平均水平高18.8;村平农村经济收入504万元,比全市平均水平低531万元。
落后的面貌令人痛心,贫困户的生活令人忧心。时代要求我们,群众呼唤我们,进一步加大扶贫力度,到2006年达到以下奋斗目标。
——改变50个特困村的落后面貌,解决1.011万贫困人口的温饱问题。
——实现34个特困村通公路,完善14个特困村村级公路,解决2个特困村行路难的问题。
——调整特困村农业结构,每个村培育1—2项主导产业。
——解决50个特困村15600人饮用水问题。
——改善42个特困村的水利浇灌,确保有效浇灌率35以上。
——确保特困村人均占有粮食400公斤以上,农民人均纯收实现1600元以上。
三、今年扶贫工作任务及进展
根据x扶办项[2002]29号和x计委投[2002]778号文件,今年我市主要承担新建村级公路56.4公里,改建公路34.9公里,新栽蚕桑4370亩,新种粉葛1200亩,种水果2300亩,种花椒2000亩,修石渠1500米,打井40眼的建设任务。实现启动22个特困村建设、住房改造43户,新通公路18个村,扶贫培训30人,解决农村温饱2500人的目标。今年以来,各任务镇街不等不靠,广泛发动群众参与,采取“贷、捐、垫、投劳”等多种办法筹措发展资金,早启动、早完工、早见效、早受益。截止8月底统计:全市今年计划启动23个特困村建设,现已启动36个特困村建设,超任务56;规划新修公路56.6公里,目前完成毛胚路60公里,完工11.4公里;规划改建公路30.9公里,已动工32.8公里;规划发展蚕桑4370亩,现已栽2030亩,育苗900亩;规划种粉葛1200亩,现已种2600亩,超任务117;计划种水果2300亩,现已种1100亩;计划新种花椒2000亩,现已种850亩;其他规划的项目也相继动工,同时特困村还种植了两用竹、西瓜等2480亩,整治山平塘16口,建屯水田84处。总之,今年我市扶贫开发项目进展顺利,发展态势良好,为完成全年建设任务打下了好的基础。主要抓了以下工作:
一是领导高度重视,工作班子得力。各任务镇街和村、社干部把扶贫开发工作作为促进当地经济发展的大事来抓,成立了由党政主要领导负责,分管领导具体抓的扶贫工作班子和落实了扶贫工作人员,一起研究规划,落实项目,筹措资金。如土场镇党政班子,带领全体机关干部到特困村召开启动扶贫项目现场会,现已种粉葛500亩。隆兴、香龙、张桥、二郎、盐井、三汇、太和等镇领导班子,对特困村倾注大量热情,有力地促进了扶贫工作的开展。
二是克服各种困难,千方百计筹资。由于中心扶贫资金要9月份才能安排到地方,但有的扶贫项目若不提前启动,将无法完成项目建设。针对这个非凡情况,各任务镇街和村社不等、不靠、采取“贷、捐、垫、投劳”等多种办法筹措资金。日前,已落实村、社干部贷款5万元,承包项目方垫支50万元,各种捐款10万元,群众投劳折资140万元,共计筹措扶贫开发资金205万元,促进了扶贫项目的健康开展。
三是干群求真务实,真抓实干。任务镇街将扶贫开发工作纳入重要的议事日程,全市50个特困村都积极筹划项目启动工作。如隆兴镇党委、政府在财政资金十分困难的情况下