三、档案法制建设继续得到加强，机关企事业单位档案工作水平有了新的提高

    依法实施对档案事业的管理和监督，是实现档案工作法制化的根本问题。一年来，全省各级档案部门根据档案工作形势和任务的需要，把制定与有关法规相配套的法规性文件作为依法行政的首要任务。省档案局制定了《江苏省档案管理违法行为处罚规定》等 9 项制度，与有关主管单位联合印发了全省工商、地名等专业档案管理规范。苏州市档案局依照《江苏省档案管理条例》，制订了《苏州市档案管理办法（暂行）》草案，被列入 2002 年度政府立法项目。档案执法工作取得了新进展。省档案局首次组织开展了国家、省重点建

    全省机关、企事业单位的档案工作，朝着规范化、标准化、制度化的目标，又迈出了可喜的步伐。为了进一步加强档案工作的目标管理，省档案局下发了《关于在全省开展机关、事业单位档案工作目标管理活动的通知（试行）》，对全省机关、事业单位档案工作进一步统一标准、统一要求，并在省级机关选择 8 个单位试点，积极稳妥地推进归档文件整理规则的改革。加强了与有关主管部门的密切合作，共同抓好专业系统的档案工作。检察院、法院、交通、电力、国土、烟草、环保等专业系统档案工作继续保持良好的发展势头，卫生、水利、测绘等系统的档案工作也取得了明显的进步。

各级档案部门十分重视总结依法行政的实践经验，不断提高档案管理工作的规范化程度。在重点项目建设单位实施了事前介入、中间控制、事后检查、验收把关的全过程管理，使一批重点建设项目的档案工作实现了与项目建设同步。南京长江二桥等重点建设工程实现了项目建成之日就是档案工作达国家标准之时的目标，为全省重点项目档案工作作出了示范。伴随我省企业改制工作的全面开展，改制企业档案处置问题日益突出。省档案局在研究企业改制新情况，总结各地在改制企业档案处置方面的新经验的基础上，出台了《江苏省改制企业档案处置的若干意见》，对规范和指导我省改制企业档案工作，防止改制企业档案流失发挥了重要作用。南通市档案局与市中级人民法院就破产企业档案处置问题，采取积极措施，保证了 13 个破产企业的 2 万余卷档案顺利接收进馆。

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