境的结合部,既体现了硬环境的水平,又反映了软环境的优势。从一定意义上讲,区域经济的快速发展主要取决于该区域环境质量的改善。通过生态示范区创建,可以打造绿色品牌,冲破绿色壁垒,优化投资环境,促进招商引资,不断拓展产品在国际市场上的辐射空间,走出一条生态建设与经济发展“双赢”的生态经济之路。
(三)开展生态示范区创建工作,是改善人居环境、提升城市品位的有效手段。
开展生态示范区创建工作,加强生态基础设施的建设,可以将“自然”融于城市,进一步改善人居环境,提升城市品位。前几年,我县结合创建文明城市,加快了生态城市建设步伐,今年又有一批生态重点工程正在建设之中,今后还要继续与时俱进,加快重点工程建设进度,创造出生态环境优美、生态经济高效、居住环境舒适的现代化生态文明城市,让广大群众及早在优美的生态环境中受益。
二、明确创建目标,猛攻重点难点,以生态重点工程为载体全面推进创建工作。
创建全国生态示范区是一项涉及各行各业的系统工程,国家制定了26项考核验收指标,包含了社会发展综合指标,生态环境保护、农村生态环境和城镇环保等方面,涉及到我县10多个部门。目前,我县已有大多数考核指标达到并超过国家验收标准,但还有部分指标与验收要求还有相当大的差距,国家26考核指标,如果其中任何一项不达标,就是一票否决。因此,我们一定要明确创建目标,猛攻重点难点,狠抓薄弱环节。当前,创建生态示范区工作要抓住以下三个重点环节:
(一)以规划为总纲,指导生态示范区建设和环境保护工作有序进行。
为使我县的生态示范区建设走上制度化、规范化和长效化轨道,我县委托江苏省环境科学院编制了《***县生态示范区建设规划》,并已通过省生态专家评审,整个规划体现了三个特征:一是全面性。《规划》全面分析我县生态建设的有利条件和制约因素,以生态经济学原理为指导,根据全县国民经济和社会发展“十五”规划,对农业生态建设、城镇生态建设、工业生态建设、第三产业生态建设、自然生态建设、生态文化建设进行了全面的规划,对不同领域、不同环境的生态建设提出具体要求。二是前瞻性。《规划》对我县中长期主要环境问题进行了预测分析,不仅明确了2008年以前的阶段性创建任务,而且与全县远景发展目标相衔接,提出了2008年~2015年中远期发展目标。三是可操作性。在分析多个时期环境问题的基础上,《规划》中明确提出了各阶段实施规划的保证措施,既切实可行,又便于操作。各乡镇各有关部门应根据全县生态示范区建设总体规划,编制各自的创建子规划。子规划的编写要在10月底前完成,上报县生态办。
(二)以生态工程项目建设为重点,加快生态环境改善的进程。
根据我县生态示范区建设规划和实际情况,在这里我提出利用两年时间在全县实施以“六二o”为重点内容的生态工程建设目标。其中的“六”是指涉及我县六大生态建设领域,“二o”是指六大生态建设领域分设20项生态建设工程。具体如下:一是生态农业建设。具体分农副产品绿色无公害建设工程、农副产品深加工(销售)工程、农林复合系统工程、农田保护水利建设工程,主要责任部门为农牧局、计经委、国土局、水利局和有关乡镇政府。二是生态工业建设。具体分生态工业园区建设工程、生态型企业建设