垃圾死角、遮阳雨蓬和乱堆乱放现象没有得到根治。四是交通秩序混乱。城区主次干道路口载客的机动车辆、非机动车辆占道停放现象普遍,城区次干道与主干道交接口两轮摩托车、三轮摩托车、三轮人力车停放严重。隔离车道机、非、人不分,交通严管街既“不严”也“不管”,各类限制车辆任意通行、任意停放。土地局环岛的车辆、人流通行无序。公共汽车招手即停,大声鸣笛现象严重;松山线、崇儒线公交车分别在太康路木棉树下和龙津路中心粮库前占用城区道路停靠组客,交通管理缺乏有效的运作机制,以罚代管现象严重。五是社区建设落后。我县社区建设起步较晚,存在基础设施薄弱、管理水平较低、服务层次不高、资金投入不足等问题,文体活动阵地缺乏、功能单一,相关部门在开展科教、文体、法律、卫生、环保、涉台“六进社区”活动中缺乏有效措施,群众性文体活动和创建活动开展不够广泛。六是社会治安形势仍然较为严峻。黄赌毒等社会公害仍未根本铲除,公共设施被毁、公共财物被偷盗现象时有发生。七是群众关心的热点问题远没有得到应有的重视和解决。例如:流浪乞讨人员泛滥、乱燃放鞭炮、污水油烟乱排、未成年人沉迷网吧游戏厅等现象依然存在。这些问题都需要予以高度重视,采取措施,认真加以解决。
二、目前创城工作的主要任务
一要认真研究《福建省文明县城考评体系(初评)》,理解每个标准的具体要求。《福建省文明县城考评体系(初评)》包括基本指标和特色指标两大项,其中基本指标中一级指标7个,二级指标29个,三级指标78个,考评标准212条;特色指标2个,6条考评标准。基本指标的测评项目包括六个环境一项活动,即廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。整个指标中属材料审核的有132条标准,实地考察的有69条标准,91个考察点,另外,36个行业窗口单位中必查的有9家,抽查的有5家。考评分值总分为100+20分,其中基本指标100分,特色指标20分。而考评体系中的分数是一个权重数,共为359.55分,转化为百分制即3.5955分折合考核分1分。文明县城考核主要采用听取汇报、材料审核、实地考察、整体观察四种方法。文明县城的考核数据为城区数据,实地考察的范围主要是建成区(部分特别规定的除外)。文明县城的各类数据取2009年和2009年的;文字材料从2009年开始开始收集。评分方法:采用“状态描述法”,以a、b、c描述测评内容的状态。a为该项考评内容的满分;b为该项考评内容满分的66%;c为该项考评内容满分的33%;部分考评内容的最低得分为0 ,用c#标示。
本届《福建省文明县城考评体系(初评)》的考核标准与上一轮相比有较大的变动,考评条目修改较多,分值比例变动也很大,上一轮初评占总分值的10%,这一轮初评占30%;上一轮材料审核占总分值的77%,实地考察占23%,这一轮材料审核只占60%;而实地考察占了40%。因此,现阶段我县基础设施建设、城区管理的压力更大、任务更重,需要补缺补漏的项目也更多。
二要发挥潜力、挖掘资源,抓好文字材料的收集。材料审核在创城卡片和评估中占的比重虽然经过了调整,但依然占据着较大的分量,近阶段县创城办已将各项指标任务进行了分解,落实了责任单位,有的指标是一个部门负责,有的指标是好几个部门负责,好几个部门负责的有的项目,主要单位提供完整的资料,牵涉到的单位提供辅助资料,每个单位都必须完成自身该完成的分额,这是为了体现活动的广泛性,使收集到的材料更完整。这里我要点一下,不管任务分解得合不合理,对不对口,
