中国共产党海阳市第十一次代表大会上报告
、外向型、现代工业的跨越，农业经济向产业化、效益型、精准农业的跨越，第三产业向品牌化、旅游型、高效产业的跨越。全市跨越式发展的总体构想是：gdp、财政收入等效益性指标比烟台平均增幅高一个百分点，固定资产投资、合同利用外资、实际利用外资等投入性指标比烟台平均增幅高5个百分点，主要经济指标增幅在烟台各县市区中力争上游，综合经济实力位次逐渐前移。具体奋斗目标是：到2008年，完成gdp130亿元，年均递增17.6%；地方财政收入5亿元，年均递增19.8%；实际利用外资4亿美元，年均递增32.5%；全社会固定资产投资65亿元，年均递增30.8%；农民人均纯收入5000元，年均递增8.9%；人口自然增长率控制在3‰以内。实现上述目标，要重点抓好以下三个方面工作。
（一）以港口为依托，发展临港经济，实现以港兴市。临海沿江是经济发展的优势，发挥优势的重要载体是港口，港口对区域经济的发展具有巨大的辐射拉动作用。海阳要实现跨越式发展，必须借助沿海优势，打通海上通道，构筑全方位的大交通格局。因此，我们要牢固树立以港兴市的战略思想，充分发挥港口的龙头带动作用，广泛开展挂靠联合和招商引资，大力发展临港经济，努力培
（二）以三区为轴心，壮大城市经济，实现以城兴市。我们要坚持高起点规划、高水平设计、高标准建设、高效能管理的原则，按照规划一次到位，点式膨胀，融合发展的思路，利用5年的时间，建成以老城区、工业区、度假区三区为纵轴，纵贯南北15公里的新城区。到2008年，城市中心面积达到30平方公里，城市化水平达到50%以上，城镇人口达到30万人。一要加快改造老城区。把旧城改造作为推进城市化的一项重要举措，围绕实现城市面貌三年见成效、五年大变样、年年上台阶的目标，加快改造步伐，提高建设品位，完善基础设施，打造城市载体新优势。到2008年，老城区管道燃气普及率达到90%以上，集中供热率达到85%以上，绿化覆盖率达到39%以上。二要膨胀发展工业区。工业区定位在经济新区（工业）、城市新区、旅游新区（生态）上，使海阳工业区和碧城工业区相互促进，协调发展，把城市品位、风格特色、生态建设融于一体，使工业区成为厂房林立、风格别致、道路纵横、绿树成阴、基础设施配套、服务功能齐全的现代化新城区。三要高标准建设旅游度假区。要按照适度超前、基础设施先行的原则，加快基础设施建设步伐，加大招商引资力度，重点做好借助外力发展的文章，成片开发，塑造品牌，加快发展，使度假区成为胶东半岛新的旅游胜地。同时抓好经营城市工作，重点作好以地生财的文章，筹措建设资金。到2008年，全市城市土地储备数量达到1600亩，土地经营收入达到3亿元以上。
（三）以五大战略为重点，筑牢发展基础，实现以工兴市。“五大战略”是我们实现跨越式发展的工作重点，“五大战略”主体是工业，重点是投入，核心是开放，抓住了“五大战略”就牵动了工业立市，就抓住了跨越式发展的关键。一要再加压力，把大开放引向新领域
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