监治理念。要加强市场调研，整合上海各方面的保险研究力量，在做好上海保险研究课题规划的基础上，积极开展对“上海世博经济和世博保险”、“保险行业协会组织结构、运行机制及功能作用”、“上海保险业信息化发展规划”、“保险监管体系发展规划”等课题的研究。利用广播、电视、报章杂志，配合修改后《保险法》的实施，继续做好保险法律知识的宣传工作，不断提高保险业及广大市民的保险法律知识。定期发布上海保险业发展景气指标指数及上海保险业发展月、季、年度监管信息；依靠市保险同业公会及各保险公司，继续做好每年一次的保险宣传日活动；依靠在沪保险界资深人士，开展保险知识咨询、宣讲活动；引导新闻媒体多作保险业发展中的先进事迹、先进人物报导，从正面向百姓宣传保险知识。祥和稳定的社会环境，是保险业发展的基础。在广泛听取社会大众对保险业意见建议的同时，我们将继续做好保险监管中的群众来信来访工作，落实两会提案的办理，维护社会稳定。同时，我们将在总结经验的基础上，继续引导保险公司信访工作逐步走向制度化。通过在2003年组织全市保险公司信访工作会议，进一步明确公司信访工作的责任、任务和要求。引导保险公司做好保险信访投诉的预警和接待处理工作，切实保护消费者的合法权益。保险市场体系建设是一个长期的过程。为了建设上海国际金融中心建设，我们将充分依靠法律与市场的手段，完善上海保险体系，积极探索上海保险监管创新，促进上海保险市场的进一步发展。
（一）完善保险机构体系。按照上海国际金融中心建设的要求，进一步落实市政府有关金融机构的优惠政策，继续吸引各类中外保险公司、保险资产治理公司、保险投资运作中心、保险中介机构和保险服务机构来沪发展。
（二）完善保险监管体系。强化我办的各项监管措施，加强和改进“三方会议”的监管形式、完善诚信考核体系。同时要强化行业自律建设，以保险同业公会换届为契机，发挥其在自律、协调、维权、宣传和服务等方面的作用。构建企业内控、行业自律、政府监管和社会监督相结合的风险防范体系。
（四）完善保险信息化体系。我们将继续本着监管手段信息化的发展方向，做好以下工作。一是继续完善非现场监管信息系统
公文收发网络化，办文流转无纸化，档案治理数据化，逐步向监管信息化电子化方向发展，使保险监管更好地服务于上海保险业的发展。