更大的贡献。要在原来的基础上，加大信贷投放的幅度和力度，确保“项目年”目标的实现。各级党委、政府要千方百计开发和利用好金融资源。据我了解，市里的金融工作会议开过后，至今还没有一个县(市)区召开金融工作会议，这就说明，各县(市)区党政一把手没有把金融工作摆上议事日程，只是头痛医头，脚痛医脚，没有从本地区长远发展的角度来研究金融工作。我认为，不重视金融工作的领导是一个失职的领导、不称职的领导。随着市场经济的发展，地区经济质量的提高，必须把金融工作和当地经济的发展紧紧地联系在一起，这样地区经济才能实现超常规、跨越式发展。各个县(市)区要按照市委、市政府的要求召开金融工作会议，速抓落实。＊＊同志负责抓一抓，不能光上面热，下面也得行动起来。另外，金融业又是高风险行业，金融稳定事关经济稳定、社会稳定和国家安全。国家高度重视金融风险的防范，银行内部也建立并实行了严格的控制措施和责任追究制度，这是金融运行的准则，是硬约束，我们无力去打破和更改，这就需要我们在工作协调机制上、政策扶持上、司法保护上、中介服务上、改善环境上研究新措施、新办法，多运用市场化的经济手段、法律手段改进调控，引导和促进银企建立密切的合作关系，增加信贷投放力度。因此，我们各级党委和政府要把金融工作纳入重要议事日程，放在实现我市经济超常规、跨越式发展的大环境中去，突出金融的地位，突出三种机制的建设。一是建立合作机制。目前，一些地方政府和银行正在主动寻求彼此的合作，发挥各自优势，实1月共同发展。要借鉴成功经验，积极探索并抓紧建立与金融合作的运行机制、互动机制，最大限度地利用好金融资源。二是要建立激励机制。金融是特殊的资源，在生产要素配置中起着核心作用。事实证明，哪个地区金融作用发挥得好，哪个地区经济发展的就快。金融又是紧缺的资源，信贷资源的区域流动性很强，我们必须建立相关激励机制，充分调动金融机构的主观能动性，增强区域资金吸引力，促进资金回流。刚才我看了金融办和银行研究的5条激励措施，目的就是为了调动金融部门的积极性，鼓励把资金投入到铁岭经济社会发展中去。三是建立依法维权机制。金融债权、债务的链条最长，涉及的范围最广，且金融风险的波及面也最大，对社会的影响也最大，维护好金融权益，是一个地区的吸引力所在。就我市而言，历史上曾经被列为金融高风险地区，即便现在也没有完全解除。＊＊同志的报告中讲到了，我市金融不良贷款为81.86亿元，占贷款总额的54.97％，高出全省38．53个百分点。近期，又出现了新的不良贷款和金融债务。我市粮食部门的41户企业，挤占、挪用农发行的收购贷款共3．9亿元；4家国有商业银行的不良贷款也新增了2.6亿元，不良贷款率新增4．4个百分点。目前农发行投资政策有重大变化，不仅限于收购资金，还要扶植我们发展龙头企业，其他方面也要拓宽贷款投向，如果因为这3．9亿元的不良贷款，使＊＊在农发行的心目中失去了诚信，那咱们的金融环境谈何优化?粮食部门还想不想发展?＊＊经济还想不想发展?必须上升到这个高度去认识这个问题，解决这个问题。审计、纪检、监察部门要共同介入，严查细抠，必须把挪用的资金追回来，坚决防止形成新的不良贷款。各位行长要锐意改革，要像中国银行那样，甩掉包袱，轻装上阵。我们大力支持国有银行改革，为银行改革创造条件。不改革就没有出路。希望在开放，出路在改革，灵魂在创新，富强靠发展。企业也是如此。只有建立有效的依法维护金融债权的机制，才能最大限度地降低金融风险，才能改变金融风险高发区的现状，才能真正增强区域的资金吸引力。另外，＊＊同志报告中提到，案件起诉到司法部门，120天才判下来，效率太