尽可能使机关的资源通过各要素市场进行合理流动。要加强对资源配置过程的监督管理，确保管理过程和环节的公开透明，确保监督管理真正落实到位。同时，我们要加强对机关国有资产的预算约束机制，建立科学合理的资产预算制度。各单位需要购置什么资产，如何配置和处置资产，应该充分分析各单位的资产存量以及履行工作职能的需要。要通过编制科学合理的资产预算，提高资产使用效率，并且为已经实施的部门预算提供科学依据。要树立预算的权威性，已经批准的预算不能随意更改、扩大，同时建立严格的预算审核制度，根据标准和实际需要，从厉行节约、降低成本的角度控制预算规模，克服随意性。总之，要通过规范资源配置，强化预算管理，真正体现建立高效政府、责任政府的理念。
第三，落实管理责任，发挥资产效用。由于机关在资产的使用方面还存在着资产闲置、资源浪费和流失等诸多问题，所以我们需要进一步加强对资产的使用管理。所谓使用管理，实际上既是对资产效用的目标管理，也是对资产流动的过程管理。所谓目标管理，就是追求资源实现效用的最大化目标，所谓过程管理，就是要讲过程的严密，讲管理的严格。要不失时机地扩大市级机关国有资产的管理范围，为资产的流动拓展更大的空间，尽可能使不同资产在不同部门得到有效利用。同时，要充分发挥考核机制的作用，把使用单位从重视实物管理导向到重视价值管理。要从资产的考核机制和程序上，研究更为合理的资产价值评估体系，促使资产在流动中实现保值增值，实现资产价值的最大化。要在全面清理、核实市级机关资产总量，摸清市级机关资产家底的基础上，研究相应的配套办法，为盘活存量创造条件。尽可能避免资产的重复购置和闲置造成的浪费。我们去年通过调剂解决的资产占资源配置总量的44%，为财政节约了大量资金。这充分说明，采用调剂的手段处置国有资产具有很强的实用性和操作性。要进一步加强机关资产使用的统一管理，建立完整的信息系统和管理体系，促使资产存量得到最大限度的利用。要建立市级机关国有资产管理的信息平台，利用计算机系统实施管理，以提高效率，减少资源重复购置和流失浪费。要进一步加强对机关资产处置过程的管理。除严格控制购置和更新以外，要强化、规范变更资产用途的审核。对长期闲置和超标配置的资产要按规定程序加快处理。要引进市场机制，实现各部门闲置资源的合理流动，促使其转化为有效资源。要严格报废审批制度，堵塞各种漏洞。尤其要防止一方面报废可用资产，另一方面又申请购置同类资产的现象发生。
第四，完善规章制度，强化监管机制。要进一步建立健全机关国有资产管理的各项规章制度，加快对机关国有资产产权的明晰和界定，落实管理责任，使机点击查看本资料原创网站更多文章关的资产真正形成法律意义上的权利义务关系。要完善机关国有资产管理制度，其中两方面非常重要。一是资产处置制度。无论采取何种方式处置，都要以相应的规定为依据，严格履行报批手续，防止国有资产流失。二是资产变性制度。为促进资源的合理配置和有序流动，有条件的非经营性资产可以转变为经营性资产，但这个过程必须规范，要经过评估，按现程序审批。要进一步强化资产管理部门的监管机制，切实维护资产管理部门的权威。同时积极探索国有资产监管的有效途径，从事前、事中、事后三个环节进行研究。包括科学严谨的管理规章和操作流程，高效严密的运作程序和考核办法，规范严格的监管体系和责任追究制度。这三个环节要互相协调、互相配套，做到环环相扣。要抓好对各单位的审计监督、业务考核等各项工作，进一步规范机关各部门的自我监管、约束机制。要不断加强对