斗目标，加快发展壮大县域经济，推进农村小康建设进程的艰巨任务，核心和关键在于加强和改进党的建设，这是实践“三个代表”重要思想的必然要求，是提高党组织凝聚力、创造力和战斗力的迫切需要，是实现富民强县奔小康目标的根本保证。特别是中央两个《条例》的颁步实施，标致着党的建设已进入一个新阶段。我们必须继续围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党这个基本问题，进一步解决提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，全面推进党的建设新的伟大工程。
一、切实加强各级领导班子建设，更好地发挥各级领导班子的领导核心作用。各级党组织要重视加强各级领导班子的思想政治建设，不断深化学习贯彻“三个代表”重要思想活动，把各级领导班子和全县广大党员干部的思想统一到党中央实施宏观调控政策的重大部署上来，统一到省、市建设西部经济强省、加快安康“药、水、游”开发的战略决策上来，统一到实施绿色发展战略、建设绿色旬阳和陕南经济强县的宏伟目标上来。要树立科学的发展观，正确的政绩观，围绕增强执政能力，提高领导水平和执政水平，大力加强各级领导班子的执政能力建设，不断提高科学判断形势能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面能力、依法执政能力和总揽全局的能力，为推动全县经济社会发展提供坚强的组织保证。要从密切党同人民群众的血肉联系做起，从塑造领导干部的良好形象做起，进一步加强领导班子的作风建设，切实解决当前领导班子和领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风中存在的突出问题，努力做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要按照“两个务必”要求，切实加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，树立党员干部廉洁勤政的良好形象。
二、切实加强党的基层组织建设，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要以争创全市农村基层组织建设先进县为主线，以“三级联创”和旗帜工程为抓手，以“四个培养”和“党员双带”活动为载体，不断提高基层组织建设水平。要按照十六大的总体要求，大力推进基层民主政治建设，特别是注重用党内民主带动人民民主，重点建立符合法律、符合民意、符合程序的开放式的基层干部选拔、培训、考核、监督机制，规范基层重大事务的民主管理法制化、民主监督程序化。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，立足新的实践，把握时代特点，实现基层党建工作的观念创新、机制创新和方法创新。农村党的建设要以创建“六好”乡镇党委和“五好”村党支部为目标，认真组织实施“三五”典型示范工程，深入开展“农村科技示范基地”和“党员科技示范户”创建活动，全面推进党员活动阵地规范化建设，努力建设科技型、民主型、法制型、服务型的乡村领导班子和农村党员干部队伍；非公有制经济党的建设要着眼于研究新情况、解决新问题，拓宽基层党建工作领域，增强党的影响力，促进非公有制经济快速发展。机关党建要以创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关为目标，以开展“建一流阵地、带一流队伍、树一流形象”和“党员服务示范岗”活动为载体，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、讲奉献，勇于开拓创新的高素质干部队伍，塑造出“勤政创新，务实高效”的机关新形象。要适应市场经济发展需要，积极探索、推进社区党建工作，把基层党组织建立在专业协会中、产业链条上，建立到党和政府重大经济、社会活动的关键环节中去，做到经济发展到哪里，就把党的组织、党的作用建立和发挥到哪里，提高基层党建工作的覆盖面，增强基层党组织在经济社会生活中的影响力和号召力。
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