到位；凡连续2年不发展党员的，对党组织负责人作出调整。
（三）进一步发挥好“两新”组织党组织、党员和优秀人才的作用。
1、在非公有制企业党支部广泛开展“双承诺双争创”主题活动。“双承诺双争创”主题活动以“党组织承诺、党员承诺，争创红旗党支部、争创星级党员”为主要内容，以加快企业发展、联系服务企业和企业党组织为承诺内容，以做业务能手作为争创红旗党支部和星级党员内容；要结合生产经营管理的实际，开展以“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员先锋岗”为主要内容的“一区双岗”活动，充分发挥党员的先锋模范作用，促进非公有制企业的良性发展；要在非公有制企业建立健全“一会三组”党群工作机制，发挥好党群组织负责人联席会议和职工权益维护组、青年志愿服务组、巾帼建功创业组的作用，实行党内活动引领群团活动、党员带动职工群众，形成“党建带群建，群建促党建”的工作局面。
2、在市场党支部广泛开展“双带双评”活动。“双带双评”活动以“带头示范、带动群众，群众评议、党内评比”为主要内容，党员在市场中要带头示范，带动群众，做到“六带头、六带动”（即：带头宣传政策法规、带动市场经营户遵纪守法，带头协调调解纠纷、带动市场经营户维护权益，带头解放思想创业、带动市场经营户勤劳致富，带头结对扶贫帮困、带动经营户开展志愿服务，带头文明合法经营、带动经营户打造诚信市场，带头建言献策出力、带动经营户共建和谐市场）；党支部每季度组织群众对党员进行1次民主评议，每半年对党员开展1次党内评比活动，在市场党员中争创“六星级”党员(即政策宣传星、权益维护星、创业致富星、帮扶济困星、诚信奉献星、参政议事星)，并对争创星级党员的先进典型予以表彰奖励，对星级较低的党员予以诫勉谈话；同时，要深化“一会三组”活动机制，发挥好市场党群议事会和权益维护组、志愿奉献组、诚信经营组的作用，引导市场经营户党员和入党积极分子开展“科学发展见行动，服务市场作贡献”党员示范户、诚信经营户的创评活动，激发党员和市场优秀人才在市场发展稳定中的积极作用。
三、活动要求
（一）加强领导，精心组织。各社区（村）党总支、“两新”组织党支部一定要高度重视“两新”组织党建工作，切实把“一培养二发展三发挥”活动作为推进党建工作、促进“两新”组织发展的重要举措抓紧抓好；要把在“两新”组织中培养发展党员工作列入重要议事日程，认真研究部署，制定发展规划，为企业和市场的健康发展、和谐稳定提供坚强的组织保证；要组织动员企业业主党员、员工党员、市场业主党员、经营户党员和各类优秀人才积极参加活动，尤其要教育引导流动党员主动亮明身份，参加党组织活动。
（二）积极探索，不断创新。各社区（村）党总支、“两新”组织党支部要以创新的精神不断探索“两新”组织党建工作新模式、新路子，按照“五有”要求进一步规范党组织设施建设，完善“一会三组”机制，建立健全“两新”组织党组织发挥作用机制。要在工作实践中不断总结经验做法，通过开展形式多样的特色活动不断增强党组织的凝聚力和创造力，通过扎实有效的实践活动进一步发挥好党组织的战斗力和党员的先锋模范作用。
（三）加强指导，务求实效。各“两新”组织党支部要结合本企业、市场和党员的实际情况，采取有效措施，认真组织实施，要以活动促进企业发展、维护市场稳定，确保活动取得实效；街道党工委、各社区（村）党总支要加强对“两新”组织党支部活动的检查指导，建立街道党工委委员挂点联系责任制度（见附表），认真开展调查研究，及时发现新情况，切实解决新问题