同志们
全区上下都要以主人翁的姿态，这次全会我讲话只有一个主题：就是对我区创建国家5a 级旅游景区进行再动员。投入到5a 创立的实际中去。
国家旅游局全面启动5a 级旅游景区创建试点工作，今年。这是继去年中央三部委联合开展全国文明风景旅游区评选活动之后，全国旅游景区系统内的又一重大创建活动，各类旅游景区进一步提升品牌，推动旅游经济发展的又一次良好机遇。为此，今年全市旅游产业发展大会上就提出创建5a 景区的工作任务。区已于4月13日召开了全区创立5a 旅游景区动员大会，启动了5a 级旅游景区的创建工作，各项工作正陆续展开，但市直部门和广大干部职工，对创建5a 级旅游景区的认识还比较模糊，对创建工作的思路还不够清晰。为此，市旅工委在前期创建工作基础上，召开一次全市动员大会，统一思想，提高认识，掌握创立的实质和核心，扎实推进各项创建工作。下面，代表市旅工委就创建5a 级旅游景区工作讲五点意见：
一、创优评级的历程。
围绕创建中国优秀旅游乡村和国家等级旅游景区，近十年来。做出了不懈努力，推动了乡村发展和景区的提质升级，基本建成了国内外知名旅游胜地”提高了张家界旅游的知名度和美誉度。
市从旅游发展的实际动身，自国家旅游局1998年建议创建中国优秀旅游乡村以来。抓住主要矛盾，突出关键环节，积极有为地开展创建工作，虽然未能进入首批中国优秀旅游乡村行列，但凝集了市民的精神，极大地推动了旅游乡村的发展，并于2000年和2002年先后顺利通过国家第二批验收和复核，进一步积累了旅游乡村建设、管理、经营的经验，奠定了市城区旅游核心服务区的地位，使“中国优秀旅游乡村”品牌在全市旅游和整个经济社会发展中发挥了极其重要作用。
4a 级为最高景区等级。积极推行景区质量等级规范，国家旅游局1999年制定和推行了旅游区（点）国家质量等级规范。扎实开展创建工作，使武陵源风景名胜区和黄龙洞景区于2000年成功进入全国首批国家4a 级旅游区（点）首批4a 旅游区（点）示范带动下，宝峰湖、江垭温泉度假村、土家风情园、茅岩河－九天洞等先后跻身于国家4a 级旅游景区行列，并有秀华山馆、军声画院、紫霞观等景区分别胜利创建国家3a 和2a 级旅游景区，使全市国家等级景区达到9家，成为全国4a 级旅游景区最多的旅游乡村之一。景区评等定级工作，促进了景区的开发建设和提质扩容，全市景区达到26家，投资过千万元的景区经营企业达到16家，其中投资达亿元的达到8家，2005年年经营收入过千万的达到10家，年上交利税过百万的达到9家，其中利税过千万的有6家。
认为有以下三条基本经验和启示：回顾创优评级的发展历程。
一）创优评级为旅游产业发展发明了政府主导企业主体的工作机制。开展创建中国优秀旅游乡村和国家等级旅游景区。仅靠旅游一个部门是难以完成的创优评级实践中所形成的政府主导、部门联动、行业主管、企业主体、社会参与”工作机制，符合旅游乡村和景区的发展规律，比较好地解决了乡村和景区旅游环境、旅游功能等方面存在问题，有效地促进了创优目标的实现。创优评级过程中，握紧拳头珍重点，集中力量办大事，狠抓了旅游的机制及工作方式上的转化和发展，使创优评级工作对旅游及相关行业的发展发生了很大的推动作用，其效果和影响力已远远逾越创优评级自身所具有的作用。
二）创优评级增强了精品意识促进了提质升级。创优评级让乡村和景区的品牌形象更加鲜明。要做就做得有影响力，已成为打造旅游精品的动力。近