正慢慢侵蚀着农村机体健康，多年沉淀积累的村级债务。其危害不只仅表现在经济层面，还逐渐上升至社会和政治层面。如何化解村级债务，已成为“三农”工作的重要考题，也日益引起各级政府的高度关注。老帐新债”缘何而生？疼痛为何接踵而来？债务压力之下，村级组织又是如何应对并承担起社会保证职能和公共服务职能的呢？最近，对外乡村级债务情况进行了调查，同时选取具有代表性的3个村为样本，采集第一手信息，触摸村债之“病痛”并在此基础上就如何化解村级负债，提出一些不成熟的建议，以共解村债“病痛”之惑。
样本调查
群众临时自给自足，村农业主要以茶叶为主。小打小闹，优良的资源并没有改变村里的贫困。全村4个组，69户，198人，外出务工98人。2009年，全村外出务工收入20万元，茶叶收入8万元，村民人均纯收入1889元。月岩现有村级债务23.1万元，包括修路欠债10.15万元，欠民工工资1.85万元，欠村干部垫付款3万元，欠私人本息8.1万元。另外，群众欠村里提留款0.7万元。
月岩各项基础建设进展迅速，拆东墙补西墙。近几年来。债务迅速衍生。无钱办事的情况下，采取“拆东墙补西墙”方法，村里赊欠、拖欠村民的茶叶、工资，以贷款还款的形式解燃眉之急，雪球”越滚越多。和很多村一样，也勒紧了裤带”过日子。村党支部书记说：债务压头，制约村干部工作积极性，今年又有1个村民小组的组长打工去了今年还准备修桥、打路，集资办茶厂，基本陷入无人可喊的局面。
多次采取垫支、向亲朋借款和以个人身份担保贷款等方法筹集资金，村干部无奈成债主。村债已成为村支部书记的一块心病。为了村里的建设。给自己打了一张又一张“白条”总计3万元。诸如打路电费490元、农网改造运费120元、外出联络经费1.2万元…卓志欣1973年当村干部，2000年任村党支部书记至今，今年已满60岁，明年村里换届，不知后任如何看待前任债务，还有“白条”担心“冤有头，债无主”
辖6个村民小组，村是庄塌乡最为偏远的村之一。125户，352人，2009年村民人均纯收入1850元，现有村债9.3万元，主要由三部分构成：一是过去留下的老帐。上世纪90年代初期，办了一个木器加工厂，拖欠村民工资5000多元。二是去年形成的新帐。打了一条2.3公里的水泥路，需村级自筹19万元，已到位11.5万元，欠债7.5万元。三是村干部垫付的各项支出１.3万元。另外，村还有3万多元债权，为农户历年拖欠村集体的提留款。
贫困落后山村的真实缩影。村的人畜饮水是全乡最难的全村仅有1口1000方容积的病险骨干塘，艰难的生存条件。村老百姓自然生存条件之艰难。2/3户没有蓄水池，只能靠天喝水。村的13公里农电线路已严重老化，2/3都是上世纪90年代留下的木杆，照100瓦的灯泡，只相当于5瓦的光亮。路：去年已硬化了2.3公里通村公路。如果继续争取到通村公路项目，村里还要拿出40万配套资金。
担任村党支部书记以来，勤俭能否持家？2001年。想了些办法，上面来人来客，村干部轮流接待，收紧口袋。近3年来，全村共支出2400多元，其中，党报党刊征订费2000多元（日报》日报》人民之友》妇女生活》去年，林改经费支出400元，用于打印表格和购买圆珠笔，村干部误工补贴一分没发。只是勤俭持家固然可贵，却不能从根本上化解旧债。这些年，村里既没有争取到外援，也没有找到一条好的发展路子。实话实说。当务之急有两样，一是还债，二是发展。但是债如何化解？钱从哪里来？挑着这个一穷二白的担子，眼含热泪