县的发展已处在爬坡上坳、凤凰涅槃的关键时期，当前。必需立足县情实际和保靖特色，紧紧盯牢今年目标任务，努力推进保靖加快发展、转型发展、科学发展。
一、坚持以整合提质提升工业发展水平
一是加快行业整合。紧紧围绕锌锰行业整合目标，重点抓好轩华锌业10万吨电解锌生产线建设、公司建设和以正华友丰公司牵头的复兴区域内锰业整合工作，形成一家年产能10万吨以上的电解锌企业，二家年产能3万吨以上的电解锰企业。力争公司一季度投产。加快推进陶瓷产业整合，启动陶瓷产业小区建设。二是加速园区建设。实施钟灵山工业园二期工业供水工程，加快园区基础设施建设，全面推行“全程代理服务”模式和“封闭式”管理。加大汇报争取力度，力争年内钟灵山工业园进入省级工业园行列。突出抓好轩华锌业扩容、天瑞钒业和公司投产等工作。三是加强工业服务。继续深化“县—校”企—校”产学研合作，加快构建以企业为主体、产学研紧密结合的技术创新体系。继续与省地质矿产勘查开发局、省核地质工业局合作，开展铅锌、钒镁、陶土、硅石等资源勘探,坚持工业强县战略不动摇。力争年内在铅锌资源勘探上取得突破性进展。继续实施促进工业发展的政策和措施，加强电力、原材料、运输、资金等生产要素和发展环境的协调服务工作。
二、坚持以产业建设提升农村发展水平
一是继续巩固做大支柱产业。不时发展壮大“一果两叶”椪柑、茶叶、烟叶）强化“北果南茶中部烟”产业区域布局。整合资金500万元，实施椪柑提质增效工程，加快贮藏库建设，推进精深加工，促进农民增收。整合资金1500万元以上，继续实施黄金茶扩面提质工程，加大良种苗木保证、规范化生产、品牌化营销等环节工作力度，维护“保靖黄金茶”品牌，年内育苗400亩，新扩黄金茶面积1万亩以上。二是大力提高农业组织化程度。紧紧围绕农业主导产业，引导、扶持和发展专业协会、产销服务队、专业合作社等多种形式的农民专业合作经济组织。重点抓好山东铭富集团与花椒公司合作工作，加大对鑫洋公司、黄金茶公司、水田河酒业等农业产业化龙头企业的扶持力度，不时健全完善“企业+合作组织+基地+农户”农业产业化经营模式。三是加大为农服务力度。启动新一轮扶贫攻坚工作，重点抓好产业空白村与库区移民村的产业扶贫，突出抓好扶贫开发与最低生活保证制度衔接、新农保、新农合、移民等各项惠民政策落实工作。推进“生态家园富民计划”抓好巩固退耕还林工程，大力封山育林，合理利用森林资源。
三、坚持以项目建设提升引资发展水平
一是加快项目建设。实行“一月一调度、一季一点评、半年一总结、一年一考核”制度，实行重点项目涉及乡镇、社区或村组、相关部门建设环境包干负责制。突出抓好张花高速、迁河公路等重点项目的管理，确保质量的前提下，加快重点项目施工进度。继续通过财政预算和贷款贴息方式安排项目前期工作经费，对照国家投资方向和重点，加大项目争取力度。二是推进招商引资。拿出黄金茶、柑橘、陶土、钒镁等优质资源、优势产品、重大后劲项目与战略投资者进行合资合作，吸引大公司、大集团在县设立生产基地和研发中心。完善招商引资的优惠政策和奖励机制，加强招商引资目标管理，重奖招商功臣，充分调动各方面招商引资的积极性。实行招商项目责任制，对签约引进的项目，采取代办、帮办、一站式料理等措施，全程跟踪服务，优化招商引资项目落地环境，亲商、安商、富商。三是优化发展环境。深入开展“软环境整治年”活动，继续整治重大项目施工环境、整治企业发展环境。把软环境建设纳入绩效考核